ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3766/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3766/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra
recursului de față:
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată pe rolul
Curții de Apel Târgu Mureș, la data de 7 mai 2010, sub nr. 195/43/2010,
reclamanta U.A. a solicitat anularea Hotărârii nr. 1490 2010 emisă de Comisia
pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 de pe lângă C.J.P. Harghita, arătând, în
esență, că în mod greșit autoritatea pârâtă i-a respins cererea întrucât a
făcut dovada refugiului din motive de persecuție etnică prin declarațiile
autentice ale martorilor C.I. și R.A.
Curtea de Apel
Târgu Mureș, secția comercială, de contencios administrative și fiscal, prin
sentința nr. 150 din 5 noiembrie 2010, a admis acțiunea reclamantei și a anulat
Hotărârea nr. 1490/2010 emisă de C.J.P. Harghita.
A obligat
pârâta să emită o nouă hotărâre prin care să-i recunoască reclamantei calitatea
de beneficiar al dispozițiilor Legii nr. 189/2000 cu modificările ulterioare,
pe perioada iunie 1944 - decembrie 1944 și să-i acorde aceste drepturi începând
cu data de 01 aprilie 2010.
Pentru a hotărî
astfel, prima instanță a reținut, în esență, că reclamanta a făcut dovada
calității de refugiat din motive de persecuție etnică potrivit declarațiilor
martorilor C.I. și R.A., aceasta din urmă fiind audiată și în instanță, din
care rezultă că reclamanta a locuit cu familia în localitatea B.A., iar în anul
1944 s-au mutat în localitatea Praid pentru o perioadă de 7 luni, după care
s-au reîntors în localitatea de domiciliu; motivul mutării fiind persecuțiile
etnice la care populația de etnie română, inclusiv familia reclamantei, a fost
supusă de regimul hortist instaurat în urma Dictatului de la Viena. Aceasta în
condițiile în care localitatea Bicazul Ardelean a trecut în urma Dictatului de
la Viena în stăpânirea Ungariei.
Împotriva
acestei hotărâri a declarat recurs pârâta C.J.P. Harghita criticând-o ca
nelegală și netemeinică.
Recurenta a
susținut, în esență, că în mod greșit prima instanță a admis acțiunea
reclamantei, întrucât motivul refugiului nu a fost persecuția etnică ci
apropierea războiului împrejurare recunoscută chiar de reclamantă prin
contestația sa. A arătat că este de notorietate că în perioada respectivă,
indiferent de naționalitate, locuitorii zonelor care se aflau în calea
frontului erau evacuați, dar această situație nu trebuie confundată cu
persecuția etnică.
Înalta Curte,
analizând actele și lucrările dosarului în raport cu criticile formulate și
dispozițiile legale aplicabile, constată că recursul este nefondat pentru considerentele
ce vor fi expus în continuare.
Reclamanta,
prin cererea sa, a solicitat recunoașterea calității de beneficiar al
prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 pentru motivul
că împreună cu familia sa a fost persecutată de regimul instaurat după 6
septembrie 1940.
Potrivit art. l
din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de
prevederile acestui act normativ persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie
1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile expres
prevăzute de lege.
Prin persoana
care a fost strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege
persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul
în altă localitate din motive etnice.
Legiuitorul a
urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost
victimele și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată,
potrivit art. 6 din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea
prevederilor acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada
încadrării în situațiile prevăzute la art. l din ordonanță se poate face cu
acte oficiale eliberate de organele competente, iar în cazul în care aceasta nu
este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Intimata-reclamantă
și-a dovedit calitatea de persoană refugiată prin intermediul probei
testimoniale și a declarației dată în formă autentică de către martorul C.I.
În scopul
evitării eventualelor abuzuri în stabilirea calității de persecutat din motive
etnice, este necesar, ca cel puțin unul dintre martori să dovedească, cu acte,
că s-a aflat în aceeași situație cu reclamantul.
Or, în cauză
martorei R.A. i s-au recunoscut drepturile prevăzute de dispozițiile legale
suscitate, așa cum rezultă din declarația dată în fața instanței de judecată la
data de 5 noiembrie 2010.
Așadar,
înscrisurile și declarațiile martorilor pe care instanța de fond le invocă în
motivarea hotărârii, respectă cerințele prevăzute de lege.
Situația creată
pentru reclamant și familie, s-a datorat persecuțiilor etnice exercitate după
Dictatul de la Viena.
Cum în cauză
s-a făcut dovada că reclamanta împreună cu familia s-a refugiat din localitatea
B.A. în localitatea Praid, în mod corect instanța de fond a reținut că aceasta
a suportat consecințele morale și materiale ale refugiului și este îndreptățită
să se bucure de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, pronunțând o
hotărâre temeinică și legală.
În consecință,
pentru considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 alin. (l)
C. proc. civ., recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul declarat de C.J.P. Harghita împotriva sentinței nr. 150 din 5
noiembrie 2010 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 28 iunie 2011.