ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 827/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 827/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Hotărârea primei instanțe
Prin Sentința nr. 51 din 08 ianuarie 2009,
Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a
anulat acțiunea formulată de reclamantele I.M. și N.A.C., în contradictoriu cu
pârâta Curtea Constituțională, prin Președinte și M.C., prin care reclamantele
au solicitat obligarea pârâtelor să le soluționeze cererile având ca obiect
eliberarea unor copii xerox de pe actele unui dosar aflat la Curtea
Constituțională.
Pentru a pronunța
această soluție, curtea de apel a reținut, în esență, că prin acțiunea de față,
reclamantele au invocat și excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 14 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, modificată, pe motiv că textul de lege
încalcă prevederile art. 16 și art. 21 alin. (1) și (3) din Constituția
României.
Pe de altă parte, au
formulat o cerere de scutire de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului
judiciar, apreciind că acțiunea formulată este scutită de taxele de timbru în baza
art. 15 lit. d) din Legea nr. 146/1997.
Prin Încheierea din
camera de consiliu din 20 noiembrie 2008, instanța a respins cererea de scutire
de plata taxei judiciare de timbru și a pus în vedere reclamantelor să timbreze
acțiunea cu taxa legal datorată conform art. 3 lit. m) din Legea nr. 47/1996
privind taxele de timbru.
Curtea de apel a
constatat că nu poate verifica excepția de neconstituționalitate invocată, sub
aspectul admisibilității, în lipsa unei acțiuni care nu a fost legal timbrată,
în condițiile în care reclamantele nu și-au îndeplinit obligația legală de
timbrare, deși au fost legal citate cu această mențiune și nici nu au formulat
în cauză cerere de reexaminare a taxei de timbru, care să fi fost soluționată
în sensul admiterii.
Recursul formulat
de recurentele-reclamante
Împotriva hotărârii
pronunțate de prima instanță, în termen legal au declarat recurs reclamantele
I.M. și N.A.C., solicitând, în temeiul art. 304
1
C. proc. civ.,
admiterea recursului, casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei la
instanța de fond pentru continuarea judecății.
Procedura în fața
instanței de recurs
Prin Încheierea din
data de 08 februarie 2011, Înalta Curte a respins cererea de reexaminare a
taxei judiciare de timbru formulată de recurentele-reclamante, reținând că
actele depuse în probațiune nu justifică cererea formulată.
Deși legal citate cu
mențiunea de a timbra calea de atac exercitată, cu taxa judiciară de timbru în
cuantum de 4 RON și timbru judiciar în valoare de 0,15 RON,
recurentele-reclamante nu și-au îndeplinit această obligație legală.
Intimata-pârâtă
Curtea Constituțională, prin Președinte, nu a formulat întâmpinare, dar prin
intermediul notelor scrise a solicitat, în principal anularea recursului ca
netimbrat și în subsidiar, respingerea recursului ca neîntemeiat.
La termenul de
judecată, Înalta Curte a pus în discuție excepția netimbrării recursului,
dezbaterile fiind consemnate în practicaua prezentei hotărâri.
II. Considerentele
Înaltei Curți asupra recursului
În temeiul art. 137
alin. (1) C. proc. civ., aplicabil în recurs potrivit art. 316, raportat la
art. 298 C. proc. civ., Înalta Curte va analiza cu prioritate excepția
netimbrării recursului.
Potrivit
dispozițiilor art. 3 lit. m) din Legea nr. 146/1997, modificată, cererile în
contencios administrativ se timbrează cu taxă judiciară de timbru în sumă de 4
RON.
Conform art. 11 alin.
(2) teza a patra din legea anterior individualizată, "cererea de recurs se
timbrează cu 4 RON dacă, (…) hotărârea soluționată de prima instanță a fost
anulată ca netimbrată sau nesemnată".
De asemenea, art. 20
alin. (3) din legea în discuție prevede că neîndeplinirea obligației de plată
până la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii.
În speța de față,
recurentele-pârâte au fost citate cu mențiunea de a timbra calea de atac
exercitată cu 4 RON taxă judiciară de timbru și 0,15 RON timbru judiciar,
conform art. 11 alin. (2) din Legea nr. 146/1997 și art. 3 alin. (1) din O.G.
nr. 32/1995, dar nu s-au conformat.
Temeiul legal al
soluției adoptate
În consecință, în
temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 și art. 9 din O.G. nr.
32/1995, Înalta Curte va anula recursul, ca netimbrat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursul
declarat de I.M. și N.A.C. împotriva Sentinței nr. 51 din 08 ianuarie 2009 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
ca netimbrat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 11 februarie 2011.