ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2365/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2365/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin cererea
înregistrată la Tribunalul București, secția a IV-a civilă la 16 octombrie
2008 reclamanții N.V. și C.F.M. au chemat în judecată pe pârâtul Municipiul
București prin Primarul General, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța
să se constate nevalabilitatea titlului de proprietate al statului asupra
terenului în suprafață de 143 mp, ce reprezintă curtea aferentă imobilului din
Str. Î. nr. 26, sector 3, să se constate că reclamanții sunt proprietari
exclusivi ai acestui teren și să fie obligată pârâta să le lase în deplină
proprietate și liniștită posesie acest teren.
Prin Sentința civilă
nr. 1728 din 19 noiembrie 2008, Tribunalul București, secția a IV-a civilă a
respins acțiunea ca inadmisibilă.
Tribunalul a
constatat că, deși acțiunea introductivă cuprinde trei capete de cerere, este
în realitate, o acțiune în revendicare întemeiată pe dispozițiile art. 480 -
481 C. civ., inadmisibilă având în vedere împrejurarea că reclamanții au
formulat notificări pentru imobilul în cauză, acestea fiind soluționate prin
dispozițiile nr. 9714 din 28 februarie 2008 și nr. 9715 din 28 februarie 2008
emise în temeiul Legii nr. 10/2001, dispoziții ce nu au fost contestate în
instanță.
Împotriva sentinței
menționate au declarat apel reclamanții N.V. și C.F.M., susținând că
respingerea acțiunii în revendicare ca inadmisibilă le limitează liberul acces
la justiție și contravine caracterului imprescriptibil al dreptului de
proprietate imobiliară.
Apelanții au arătat
că este dreptul lor să opteze pentru calea dreptului comun, mai ales că o parte
din imobilul situat în Str. Î. nr. 26 a fost restituită pe aceeași cale, iar
pentru imobilele înstrăinate în baza Legii nr. 112/1995 s-a invocat procedura
prevăzută de Legea nr. 10/2001.
Curtea de Apel
București, secția a IV-a civilă, prin Decizia civilă nr. 329 din 14 mai 2009, a
respins ca nefondat apelul reclamanților, reținând, în esență, că notificările
acestora soluționate prin dispozițiile nr. 9714 din 28 februarie 3008 și 9715
din 28 februarie 2008 vizau întregul imobil (construcție și teren) din
București, și că nu se poate repune în discuție, pe calea dreptului comun, o
situație juridică tranșată pe calea legii speciale.
Împotriva deciziei
menționate au declarat recurs reclamanții N.V. și C.F.M., criticând-o ca
nelegală pentru motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., întrucât
s-au încălcat dispozițiile art. 480 C. civ., iar dispozițiile Legii nr. 10/2001
nu sunt aplicabile cauzei.
S-a susținut de către
recurenți că au formulat acțiuni în revendicare pentru apartamentele ce au fost
înstrăinate în baza Legii nr. 112/1995, acțiuni admise prin hotărâri
judecătorești definitive și irevocabile, prin care li s-a retrocedat întregul
imobil-construcție și terenul de sub construcție.
S-a invocat,
totodată, faptul că dispozițiile Legii nr. 10/2001 nu sunt aplicabile în cauză,
întrucât s-a solicitat prin acțiune curtea imobilului, ce nu a făcut obiectul
notificării, iar prin dispozițiile nr. 9714/2008 și 9715/2008 Primăria
Municipiului București s-a pronunțat asupra solicitărilor din notificare, astfel
că o contestație împotriva dispozițiilor menționate nu ar fi fost întemeiată.
Recurenții au
precizat că au recurs la acțiunea în revendicare întrucât terenul-curte nu a
fost solicitat pe cale administrativă, o astfel de acțiune fiind admisibilă
câtă vreme bunul este liber și poate fi restituit.
În dovedirea
motivelor de recurs s-au depus la dosar, în copie certificată, Deciziile nr.
457A din 3 aprilie 2008 a Tribunalului București, secția a IV-a civilă și nr.
603 din 15 aprilie 2008 a Tribunalului București, secția a V-a civilă, ambele
cu mențiunea definitivă și irevocabilă.
Examinând criticile
formulate de recurenții-reclamanți raportat la motivul de nelegalitate prevăzut
de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat
pentru considerentele ce succed:
Așa cum rezultă din
preambulul dispozițiilor nr. 9714 și 9715 emise la 28 februarie 2008 de
Primarul General al Municipiului București, prin notificările înregistrate sub
nr. 138 și 139 din 7 iunie 2001, reclamanții au solicitat restituirea în natură
a imobilului situat în Str. Î. nr. 26, sector 3, trecut în proprietatea
statului în baza Decretului nr. 92/1950, la poziția nr. 5422.
Prin Dispoziția nr.
9714 din 28 februarie 2008 s-a restituit în natură reclamanților imobilul situat
la adresa menționată, compus din construcții tip A (S+P+E+pod), cu excepția
apartamentelor vândute în baza Legii nr. 112/1995, împreună cu cotele aferente
de teren în suprafață totală de 101,64 mp.
Prin aceeași
dispoziție s-a propus acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent pentru
aceste apartamente și pentru cotele de teren aferente, în suprafață totală de
101,64 mp.
Prin Dispoziția nr.
9715 din 28 februarie 2008 s-a respins notificarea reclamanților cu privire la
apartamentele vândute în baza Legii nr. 112/1995 și a cotelor de teren aferente
acestora.
Este evident astfel,
că prin cele două dispoziții, pârâtul s-a pronunțat cu privire la cererea de
acordare a măsurilor reparatorii în temeiul Legii nr. 10/2001 pentru întregul
imobil.
Deși recurenții au
susținut că prin notificare nu ar fi solicitat și curtea imobilului, o atare
situație nu a rezultat din probele administrate, la dosar nedepunându-se
notificările în copie spre a se dovedi o altă situație de fapt.
Mai mult, de vreme ce
în cuprinsul dispozițiilor se face referire la imobilul în litigiu ca fiind cel
preluat în temeiul Decretului nr. 92/1950 și nu s-a dovedit că această preluare
ar fi fost parțială, este evident că dispozițiile menționate au vizat întregul
imobil, deci și curtea.
Întrucât reclamanții
recurenți și-au valorificat pretențiile legate de imobilul în discuție apelând
la legea specială nu pot readuce în discuție situația juridică a acestuia pe
calea acțiunii în revendicare de drept comun, conform principiului „electa una
via non datur recursus ad alteram”, ce justifică respingerea acțiunii ca
inadmisibilă.
Susținerea
recurenților în sensul că nu au atacat în instanță dispozițiile emise în
procedură specială a Legii nr. 10/2001, întrucât o astfel de cerere nu ar fi
fost întemeiată în condițiile în care curtea imobilului nu a făcut obiectul
notificării este nerelevantă, în raport de considerentele sus-menționate, în
sensul că prin aceste dispoziții pârâtul s-a pronunțat cu privire la întregul
imobil.
Totodată, curtea va
reține ca lipsită de relevanță și împrejurarea că, pe calea dreptului comun
s-ar fi admis acțiunea în revendicare cu privire la apartamentele înstrăinate
în baza Legii nr. 112/1995, acțiune întemeiată tot pe dispozițiile dreptului
comun.
Așa cum rezultă din
cele două hotărâri judecătorești depuse în faza recursului, în acele litigii
acțiunile în revendicare s-au soluționat în contradictoriu cu cumpărătorii
persoane fizice ai apartamentelor situate în imobilul în litigiu și nu cu
Statul Român reprezentat prin Municipiul București sau Primăria Municipiului
București.
Pentru toate aceste
considerente se va respinge recursul ca nefondat, în temeiul dispozițiilor art.
312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge recursul
declarat de reclamanții N.V. și C.F.M. împotriva Deciziei nr. 329 din 14 mai
2009 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 20 aprilie 2010.