ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 34/2012

Asupra recursului de

față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la 1 august 2011,

reclamanții A.A.R.G., B.M.R., L.A.M., P.I.R. și Ț.A.F. au solicitat să se

dispună suspendarea validării rezultatelor examenului organizat în luna iulie

2011 pentru ocuparea posturilor de inspector vamal superior, respectiv de

inspectori vamali principali în cadrul Biroului Vamal Halmeu până la

pronunțarea instanței de fond.

În motivarea cererii,

reclamanții au arătat că, prin Ordinele nr. 2406 și 2407 din 4 iulie 2011,

Agenția Națională de Administrare Fiscală a aprobat în mod nelegal structura

organizatorică a aparatului central al Autorității Naționale a Vămilor, ale

direcțiilor regionale și județene subordonate acesteia și regulamentul de

organizare și desfășurare a examenului pentru ocuparea posturilor existente în

noua organigramă.

Recurenții au

învederat că procedura de examen nu a fost corectă și candidații au fost

tratați în mod subiectiv, așa după cum rezultă din modul de redactare a

întrebărilor de la proba de interviu și din modul de acordare a punctajului,

fără a se ține seama de gradul de dificultate al fiecărei întrebări.

Curtea de Apel

Oradea, secția comercială, contencios administrativ și fiscal a respins cererea

ca nefondată prin Sentința nr. 163 din 6 septembrie 2011, constatând că nu sunt

îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 - 15 din Legea nr. 554/2004, dat

fiind că la data de 8 august 2011 au încetat raporturile de serviciu ale

reclamanților, astfel că a rămas fără obiect cererea lor de suspendare a

executării ordinelor emise anterior acestei date cu privire la modalitatea de

ocupare a posturilor vacante din noua organigramă a Autorității Naționale a

Vămilor.

Împotriva acestei

sentințe, au declarat recurs reclamanții B.M.R., P.I.R. și Ț.A.F., solicitând

ca în temeiul dispozițiilor art. 304 pct. 8 și pct. 9 C. proc. civ., să fie

modificată hotărârea atacată, în sensul admiterii cererii lor de suspendare a

executării actelor administrative.

Recurenții au

susținut că în mod greșit instanța de fond a respins cererea ca fiind rămasă fără

obiect și nu a procedat la analizarea condițiilor prevăzute de art. 14 alin.

(1) din Legea nr. 554/2004, sub aspectul existenței unor cazuri bine

justificate și a riscului producerii unei pagube iminente, dovedite prin

probele administrate.

Încetarea raporturilor

de serviciu ale reclamanților a intervenit după formularea cererii de

suspendare și din acest motiv, se impunea o verificare minimală a actelor

administrative contestate în procedura prealabilă, conform dispozițiilor  art.

7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.

Analizând actele și

lucrările dosarului, în raport și cu dispozițiile art. 304 și art. 304

1

C. proc. civ., Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat pentru

următoarele considerente:

Instanța de fond a

constatat întemeiat că în cauză nu sunt îndeplinite cerințele impuse de

dispozițiile art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, conform cărora, în

cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după

sesizarea, în condițiile art. 7 din aceeași lege a autorității publice emitentă

a actului administrativ sau a autorității ierarhic superioare, persoana

vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării

actului administrativ.

Verificarea în

concret a fiecăreia din aceste condiții nu se mai impunea în raport cu situația

de fapt necontestată de către recurenți și anume, formularea cererii de

suspendare după executarea actelor administrative contestate, care și-au produs

efectele juridice prin validarea rezultatelor examenului organizat în luna iulie

2011 pentru ocuparea posturilor de inspector vamal superior, respectiv de

inspectori vamali principali în cadrul Biroului Vamal Halmeu.

Finalizarea

procedurii de ocupare a posturilor vacante existente în noua organigramă a

Autorității Naționale a Vămilor rezultă de asemenea din emiterea la 2 august

2011 a Ordinelor nr. 7058, 7059 și 7032 prin care s-a dispus încetarea

raporturilor de serviciu ale reclamanților, astfel că instanța de fond a

constatat corect că a devenit fără obiect cererea lor de suspendare a unor acte

administrative executate și care nu mai sunt susceptibile să producă efecte

juridice, de natura celor invocate ca argumente pentru măsura provizorie

solicitată.

Pentru considerentele

expuse, constatând că nu există motive de casare sau de modificare a hotărârii

atacate, în baza  dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ. și art. 20 din

Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E:

Respinge recursul

declarat de reclamanții B.M.R., P.I.R. și Ț.A.F. împotriva Sentinței nr. 163/CA

din 6 septembrie 2011 a Curții de Apel Oradea, secția comercială, de contencios

administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 11 ianuarie 2012.