ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4760/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4760/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra
recursului de față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar constată următoarele;
Prin
încheierea de ședință din data de 16 septembrie 2010, Curtea de Apel Bacău, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, a respins cererea de
reexaminare a amenzii aplicată petentului B.V., prin încheierea de ședință din data
de 18 martie 2008, ca nefondată, cerere formulată în cauza având ca obiect
recursul declarat de recurenții-reclamanți SC B.P.C. SRL comuna Girov împotriva
sentinței civile nr. 207 din 22 decembrie 2005, pronunțată de Tribunalul Bacău
în dosarul nr. 6784/2004, în contradictoriu cu intimații-pârâți Primăria
Municipiului Bacău și Primarul Municipiului Bacău.
In motivarea
încheierii sus menționate s-a reținut că prin încheierea din data de 18 martie 2010,
petentului i-a fost aplicată o amendă judiciară în cuantum de 700 lei.
S-a avut în
vedere faptul că petentul a formulat excepția de nelegalitate deși dispozițiile
pretinse nelegale (Legea nr. 303/2004) nu aveau legătură cu soluționarea pe
fond a cauzei, ci priveau actele prin care judecătorii soluționau pricina au
fost numiți în funcție.
S-a mai
reținut că din analiza comportamentului recurentului-petent la termenul de
judecată la care s-a aplicat amenda și la celelalte termene de judecată se
desprinde concluzia că cererile de recuzare, cele 4 cereri de strămutare,
urmate de cel puțin atâtea cereri de suspendare a judecății, precum și cele
peste 12 cereri de amânare a judecății nu aveau alt scop decât prelungirea
nejustificată a soluționării pricinii.
Prin cererea
formulată în dosarul nr. 2368/32/2006 al Curții de Apel Bacău, secția comercială,
de contencios administrativ și fiscal, la data de 14 septembrie 2010,
recurentul B.V. prin reprezentant a propus recuzarea completului de judecată.
Prin
încheierea din ședința Camerei de Consiliu de la 23 septembrie 2010, Curtea de
Apel Bacău a respins ca nefondată, cererea de recuzare a completului de
judecată din ședința din data de 14 septembrie 2010, formulată de B.V., prin
mandatar P.C., în cauza având ca obiect recursul declarat de recurenții-reclamanți
SC B.P.C. SRL Comuna Girov și B.V. împotriva sentinței nr. 207 din 22 decembrie
2005 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr. 6784/2004, în contradictoriu
cu intimații-pârâți Primăria Municipiului Bacău și Primarul Municipiului Bacău.
Împotriva
acestei încheieri a declarat recurs SC B.P.C. SRL criticând încheierea recurată
pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recursul este
inadmisibil.
Potrivit
dispozițiilor art. 34 alin. (2) C. proc. civ., încheierea prin care s-a respins
cererea de recuzare se poate ataca numai odată cu fondul.
Așadar, dacă
recuzarea a fost respinsă, ea poate fi cenzurată pe calea apelului exercitat
împotriva sentinței care rezolvă fondul, dacă, bineînțeles, calea de atac a
apelului este deschisă.
Art. 34 alin. (2)
C. proc. civ., trebuie interpretat prin analogie pentru ipoteza când recuzarea
privește toți judecătorii instanței de apel, așa încât încheierea de respingere
a recuzării este supusă recursului odată cu fondul.
Prin urmare,
declararea unei căi de atac separate, numai împotriva acestei încheieri, este
inadmisibilă.
Recuzarea nu
constituie o acțiune de sine-stătătoare, având ca obiect realizarea sau
recunoașterea unui drept subiectiv al autorului cererii, ci o procedură
integrată procesului în curs de judecată, al cărei scop este tocmai asigurarea
desfășurării normale a judecății, iar nu împiedicarea accesului la justiție.
Tocmai în
considerarea acestui principiu constituțional, consacrat de prevederile art. 21
din Legea Fundamentală, legiuitorul a prevăzut posibilitatea atacării numai o dată
cu fondul a încheierii prin care s-a respins cererea de recuzare, spre
deosebire de aceea prin care se încuviințează recuzarea, care nu este supusă
nici unei căi de atac.
Pentru
argumentele expuse mai sus, Înalta Curte apreciază recursul formulat ca fiind
inadmisibil și, în temeiul dispozițiilor art. 312 C. proc. civ. îl va respinge
ca atare.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN
NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge
recursul declarat de SC B.P.C. SRL Girov împotriva încheierii din 23 septembrie
2010 a Curții de Apel Bacău, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal,
ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi, 3 noiembrie 2010.