ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1385/2010

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Argeș,

secția civilă, la data de 30 octombrie 2008, reclamantul V.A.A. a chemat în judecată

pe pârâtele C.E.G.H. Argeș și R.C. la C.E.G.H. Argeș solicitând obligarea acestora

din urmă la plata sumei de 20.000 RON de fiecare, reprezentând cheltuieli de înmormântare

a mamei sale și daune pentru scurtarea vieții acesteia, 10.000 RON de fiecare cu

titlu de daune morale, pentru suferința cauzată și 200 RON de la fiecare, pentru

fiecare zi de întârziere ca și amendarea acestora cu 10% din salariul mediu pe economie.

Prin sentința civilă

nr. 211/CA/2009 din 22 iunie 2009 pronunțată în Dosarul nr. 3971/109/2008 al Tribunalului

Argeș s-a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe, invocată din

oficiu și s-a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Curții de

Apel Pitești reținându-se că sunt aplicabile prevederile art. 10 alin. (1) teza

a II-a din Legea nr. 554/2004.

Prin sentința nr. 199/F-C

din 13 noiembrie 2009, Curtea de Apel Pitești a admis excepția de necompetență materială,

invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea

Tribunalului Argeș, secția civilă, reținând următoarele:

După învestirea prin declinare

de competență, instanța a constat că obiectul litigiului este prejudiciul produs

prin eliberarea certificatului emis de Comisia de evaluare a persoanelor cu handicap

pentru adulți Argeș și R.C. considerat ilegal.

Conchide instanța arătând

că în cauză sunt incidente dispozițiile a art. 10 alin (1) teza I din Legea nr.

554/2004, art. 2 alin. (1) lit. d) C. proc. civ.

Constatând existența conflictului

negativ de competență, Curtea Apel Pitești a sesizat Înalta Curte de Casație și

Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în vederea soluționării

acestuia, potrivit art. 22 din C. proc. civ.

Având în vedere obiectul

litigiului și dispozițiile legale incidente în cauză, Înalta Curte stabilește competența

materială de soluționare în favoarea tribunalului, pentru motivele care vor fi prezentate

în continuare.

În cauză, este necontestat

că obiectul acțiunii formulate de reclamant îl constituie prejudiciul produs prin

eliberarea certificatului, respectiv decizia de încadrare în grad de handicap

nr. 5251 din 16 iunie 2008 emisă de Comisia de evaluare a persoanelor cu handicap

pentru adulți Argeș și R.C., așa cum în mod corect a reținut Curtea de apel.

Cum cuantumul sumei reprezentând

obligația de plată contestată este de până la 500.000 de RON, în speță devin incidente

prevederile art. 10 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004,

care reglementează competența materială a instanței de contencios administrativ

și se aplică cu prioritate față de prevederile art. 3 pct. 1 din C. proc. civ.,

care reprezintă dreptul comun în materie.

Astfel, art. 10 alin.

(1) din Legea nr. 554/2004 stabilește competența materială a instanței de fond în

raport cu două criterii: organul emitent al actului și cuantumul în speță al contribuției

contestate de reclamant.

În cazul în care litigiul

privește taxe, impozite, contribuții sau datorii vamale ori accesorii ale acestora,

pentru stabilirea competenței materiale a instanței de fond se recurge la criteriul

valoric al sumei asupra căreia poartă litigiul, criteriu prevăzut expres de

art. 10 alin. (1) din lege. Așadar, indiferent de poziționarea, în cadrul sistemului

organelor administrației publice, a autorității publice emitente a actului contestat

sau în contradictoriu cu care se judecă reclamantul, tribunalele soluționează în

fond cererile având ca obiect taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii

ale acestora de până la 500.000 de RON, Curțile de apel fiind competente să soluționeze

în fond numai litigiile în cazul cărora suma este mai mare de 500.000 de RON.

În raport de argumentele

prezentate anterior, Înalta Curte va stabili competența soluționării cauzei în favoarea

Tribunalului Argeș, secția contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei privind pe reclamantul V.A.A. și pârâtele C.E.G.H. Argeș

și R.C. la C.E.G.H. Argeș în favoarea Tribunalului Argeș, secția contencios administrativ

și fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 10 martie 2010.