ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5627/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5627/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Sentința civilă nr. 54 din 4 februarie
2011 Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal a
respins acțiunea formulată de reclamantul D.E.M. în contradictoriu cu pârâta
Agenția Națională a Funcționarilor Publici, pentru autoritate de lucru judecat.
Pentru a pronunța
această soluție instanța de fond a reținut că instanța de contencios
administrativ prin Sentința nr. 3014 din 06 noiembrie 2008, a respins capătul
de cerere având ca obiect acordarea drepturilor bănești pe perioada 02
noiembrie 2007 - data plasării efective, ca neîntemeiat, instanța reținând că
data realizării clasamentului final nu determină de drept acordarea drepturilor
bănești către reclamanți, precum și faptul că dispozițiile art. 6 - 12 din O.U.G.
nr. 56/2004 și art. 14 - 29 din H.G. nr. 783/2005 consacră caracterul unui
proces în curs de executare pe întreaga perioadă noiembrie 2007 - martie 2008,
a procedurii de plasare a reclamanților în funcțiile publice.
Aceste considerente
asupra netemeiniciei acestui capăt de cerere sunt menținute de instanța
supremă, în soluționarea recursului declarat împotriva Sentinței 3014 din 6
noiembrie 2008, instanța de recurs reținând, pe lângă faptul că plata
drepturilor salariale este condiționată de numirea în funcția publică și faptul
că, în speță, recurenții nu au arătat, individualizat și dovedit împrejurarea
de fapt privind producerea unui prejudiciu.
În ceea ce privește
identitatea de obiect, instanța a constatat că, în cuprinsul cererii de chemare
în judecată anterioară, reclamanții au indicat data de 02 noiembrie 2007, ca
dată de la care solicită acordarea drepturilor salariale, pe când în prezenta
cauză a fost indicată data de 01 noiembrie 2007, ca dată de la care se solicită
despăgubirile echivalente salariului de manager public asistent.
Or, această lipsă de
identitate prezintă un caracter aparent, în condițiile în care, în ambele
cereri de chemare în judecată este indicată data rămânerii definitive a
Clasamentului final al absolvenților, ca dată de la care pârâta datorează
sumele de bani pretinse.
Astfel, instanța de
fond a considerat că în cauză sunt întrunite condițiile autorității de lucru
judecat.
Împotriva hotărârii
instanței de fond reclamantul D.E.M. a declarat recurs, criticând-o ca nelegală
și netemeinică, întrucât a fost dată cu greșita aplicare a legii.
Se apreciază că în
mod greșit prima instanță a constatat autoritate de lucru judecat, pentru că în
speță nu există identitate de cauză, sunt două litigii diferite care se disting
clar, neexistând identitate de obiect.
Recursul este
nefondat și va fi respins.
Examinând actele
dosarului și motivele de recurs, Înalta Curte de Casație și Justiție reține
următoarele:
Prin Sentința civilă
nr. 3014/2008 s-a respins capătul de acțiune formulat de recurentul-reclamant
referitor la drepturile bănești pentru perioadele 2011/2007.
Între această
hotărâre judecătorească și acțiunea de față există o strânsă legătură fiind
îndeplinite condițiile prevăzute de art. 1201 C. civ. pentru tripla identitate
în cazul autorității de lucru judecat.
Astfel, în ambele
dosare există identitate de părți, aceeași calitate, același obiect și aceeași
cauză.
Obiectul acestei
cauze este identic cu obiectul primului dosar nr. 964/2008 - acordare de
drepturi bănești echivalente cu salariul neîncasat începând cu 2 noiembrie 2007
și până la plasarea efectivă a acestuia pe postul de manager - cauza este
identică deasemenea neretribuirea recurentului înainte de numirea în funcția
publică de manager public.
Prin urmare corect
instanța de fond a admis excepția autorității de lucru judecat avându-se în
vedere condițiile prevăzute de art. 1201 C. civ.
Este fără putință de
tăgadă îndeplinită și condiția privind identitatea părților (calității lor)
reclamantul fiind D.E. și pârâta Agenția Națională a Funcționarilor Publici.
Față de toate aceste
considerente Înalta Curte de Casație și Justiție apreciază că sentința de față
este legală și temeinică, motiv pentru care va respinge ca nefondat recursul
declarat de D.E.M.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge recursul
declarat de D.E.M., împotriva Sentinței civile nr. 54 din 4 februarie 2011 a
Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 24 noiembrie 2011.