ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2248/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2248/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1629 din 7
aprilie 2010, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a dispus următoarele: „Respinge excepția inadmisibilității
invocate de pârâtul N.E. CI. Admite în parte acțiunea formulată de M.L., în
contradictoriu cu pârâții Ministerul Educației, Cercetării și Inovării, astfel
cum a fost precizată.
Constată nelegalitatea Ordinului M.Ed.
C.I. nr. 4801/2004 care a stat la baza emiterii Ordinului M. Ed. CI. nr.
5656/2005.
Anulează în parte Ordinul M.Ed. CI.
nr. 5656/2005, anexa 1 poz. 5.
Obligă pârâtul să emită un ordin de
confirmare a rezultatelor examenului susținut de reclamant pentru postul de
profesor universitar la catedra de matematică „Spiru Haret".
Obligă pârâtul la plata cheltuielilor
de judecată".
Prin cererea adresată Curții de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, la data de 12
noiembrie 2010, reclamantul M.L. a solicitat ca, în temeiul art. 281 alin. (1) C.
proc. civ. și art. 281
2
din același cod, îndreptarea unor erori
materiale și unele completări ale Sentinței civile nr. 1629 din 7 aprilie 2010
pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal.
Prin încheierea din 22 decembrie 2010.
Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a
respins cererea de îndreptare eroare materială și completare hotărâre formulată
de M.L., în contradictoriu cu Ministerul Educației, Cercetării și Inovării și B.C.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță
a reținut că din verificările lucrărilor dosarului, ceea ce în accepțiunea
reclamantului sunt erori de natură materială în sensul dispozițiilor art. 281 alin.
(1) C. proc. civ., sunt în realitate greșeli de dactilografiere, strecurate în
considerentele sentinței, parțial îndepărtate, care nu aduc nici o vătămare
reclamantului și niciuneia dinte părțile aflate în litigiu, solicitarea
nevizând dispozitivul hotărârii pronunțate.
Referitor la cererea de completare a
hotărârii, în sensul că instanța să dispună sancționarea autorității pârâte, cu
penalități pentru fiecare zi de întârziere, în caz de neaplicare a
dispozițiilor din hotărârea ce urmează a fi pronunțată, s-a constatat că prin
încheierea din 17 martie 2010 ( fila 120) s-a luat act că reclamantul personal
și asistat de avocat a precizat că înțelege să renunțe la capătul de cerere
privind plata de daune morale și materiale și alte sancțiuni, astfel încât
cererea nu poate fi primită.
Împotriva acestei încheieri,
reclamantul M.L. a declarat recurs, întemeiat pe dispozițiile art. 304 punctele
7 și 8 C. proc. civ.
Recurentul-reclamant susține, în
esență, că erorile materiale strecurate în dispozitivul Sentinței nr. 1629 din
7 aprilie 2010, creează obstacole la punerea acesteia în executare, având în vedere
că a fost trecut greșit numărul Ordinului M.Ed. C.T. atacat, ca fiind
„4801/2004" în loc de „4821/2004" cum este corect, iar în dispozitiv
nu a fost trecută suma reprezentând cheltuielile de judecată acordate
reclamantului de instanță, aceasta fiind de 6428,05 lei, astfel cum a fost
trecută în minuta sentinței.
Referitor la soluția dată cererii de
completare a hotărârii, recurentul susține că aceasta este greșită având în
vedere că prin încheierea din 17 martie 2010 (fila 120 dosar fond) instanța de
fond a luat act de renunțarea reclamantului la capătul de cerere privind
acordarea daunelor morale și materiale și nicidecum la capătul de cerere
relativă la obligarea ministerului pârât la plata penalităților pentru fiecare
zi de întârziere, ca singură modalitate de constrângere a executării hotărârii.
Recursul este întemeiat.
Înalta Curte de Casație și Justiție,
analizând recursul formulat în raport de motivele invocate cât și de
prevederile art. 304 C. proc. civ., de înscrisurile ce există la dosarul cauzei,
apreciază că acesta este fondat pentru considerentele ce urmează a fi expuse.
Potrivit dispozițiilor art. 281 alin.
(1) C. proc. civ. „Erorile cu privire la numele, calitatea sau susținerile
părților sau cele de calcul, precum și orice alte erori materiale din hotărâri
sau încheieri pot fi îndreptate din oficiu sau la cerere".
Prin încheierea atacată, Curtea de
Apel București a reținut că erorile materiale invocate de reclamant nu vizează
dispozitivul hotărârii pronunțate, fiind simple greșeli de dactilografiere
strecurate în considerente și care au fost parțial îndepărtate.
Constatările instanței de fond sunt
eronate și nu reflectă realitatea care rezultă din cuprinsul sentinței civile
nr. 1629/2010.
Astfel, chiar dacă erorile materiale
din considerentele hotărârii au putut fi îndepărtate prin rescriere, greșelile
de dactilografiere, de altfel, reprezentând „erori materiale" în sensul
dispozițiilor art. 281 alin. (1) C. proc. civ., ceea ce trebuie pus în
executare este dispozitivul hotărârii care trebuie să conțină mențiuni exacte
și reale în raport de datele conținute în actele dosarului.
Or, din analiza dispozitivului sentinței
civile nr. 1629/2010 rezultă că s-au strecurat două erori materiale indicate
expres și în cererea de recurs formulată de M.L. și care pot crea dificultăți
în executarea hotărârii.
Prima eroare materială constă în aceea
că numărul Ordinului Med.CI., constatat nelegal, a fost menționat greșit ca
fiind „4801/2004", în loc de „4821/2004", în considerentele sentinței
fiind trecut în mod corect. Prin urmare, sub acest aspect se impune îndreptarea
erorii materiale relativă chiar la obiectul principal al acțiunii.
A doua eroare materială existentă în
dispozitivul sentinței constă în faptul că nu a fost trecut cuantumul sumei
acordată reclamantului cu titlu de cheltuieli de judecată, deși acesta a fost
menționat în minuta hotărârii aflată la fila 118 din dosarul Curții de Apel
București.
Înalta Curte constată că formularea
generală „obligă pârâtul la plata cheltuielilor de judecată" din
dispozitivul Sentinței civile 1629/2010 fără a se indica suma concretă și nici
cui urmează a se plăti acestea, lasă practic la latitudinea pârâtului
stabilirea cuantumului cheltuielilor, ceea ce este inadmisibil din punct de
vedere procedural, cu atât mai mult cu cât cheltuielile de judecată au fost
indicate precis și stabilite prin minuta hotărârii ca fiind de 6428,05 lei.
In acest context, Înalta Curte
constată că și această eroare materială trebuia îndreptată, încheierea din 22
decembrie 2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, fiind și sub acest aspect nelegală.
In ceea ce privește motivul de recurs
referitor la completarea hotărârii, în sensul pronunțării asupra capătului de
cerere referitor la sancționarea pârâtului cu penalități pe fiecare zi de
întârziere, în cazul neexecutării hotărârii, Înalta Curte constată că acesta
este nefondat, cererea de completare neîncadrându-se în ipoteza prevăzută de
dispozițiile art. 281
2
C. proc. civ.
Astfel, Înalta Curte constată că
situația expusă de reclamant nu reprezintă o omisiune de a se pronunța asupra
acelui capăt de cerere, deoarece aceasta presupunea ca instanță de fond să
analizeze temeinicia acestuia în considerentele hotărârii, dar să omită
trecerea soluției în dispozitiv. Or, din conținutul Sentinței civile nr.
1629/2010, precum și din considerentele încheierii din 22 decembrie 2010,
rezultă că instanța de fond cu bună știință nu a analizat și nu s-a pronunțat
acest capăt de cerere, pornind de la situația că reclamantul a renunțat la
capetele de cerere referitoare la pretențiile morale și materiale.
Prin urmare, nemulțumirea
reclamantului în ceea ce privește nesoluționarea acestui capăt de cerere nu
poate fi rezolvată pe această cale specială prevăzută de art. 281
1
C.
proc. civ., reclamantul având la îndemână calea de atac a recursului,
bineînțeles cu respectare tuturor dispozițiilor procedurale în această materie.
Pentru considerentele arătate, în
temeiul dispozițiilor art. 281
3
alin. (1) raportate la cele ale art.
312 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul, va casa
încheierea atacată și va admite în parte cererea reclamantului.
Față de cererea recurentului de
obligare a intimatului minister la plata cheltuielilor de judecată, se constată
că aceasta nu poate fi primită, față de dispozițiile art. 281
3
alin.
(2) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de M.L.,
împotriva încheierii din 22 decembrie 2010 a Curții de Apel București, secția a
VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Casează încheierea recurată.
Admite în parte cererea în sensul că
se va trece în dispozitivul sentinței nr. 1629 din 7 aprilie 2010 a Curții de
Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal:
„Constată nelegalitatea Ordinului M.
Ed. CI. nr. 4821/2004".
„Obligă pârâtul la 6428,05 lei cu
titlu de cheltuieli de judecată către reclamant.
Cu recurs în 15 zile de la
comunicare."
Respinge cererea în rest.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi,
17 martie 2011.