ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4128/2010

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 2517 din 30 octombrie 2009, Tribunalul Mehedinți, secția comercială și de contencios administrativ, a dispus declinarea în favoarea Curții de Apel Craiova a competenței de soluționare a acțiunii formulate de V.C.M. în contradictoriu cu A.N.A.F. – D.G.F.P. Mehedinți și A.F.M., privind restituirea taxei de poluare de 2929 lei. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a avut în vedere rangul de autoritate publică centrală al A.F.M., a cărei principală atribuție o constituie, potrivit art. 3 din O.U.G. nr. 196/2005 și O.U.G. nr. 50/2008 urmărirea gestionării sumelor colectate cu titlu de taxă de poluare.

La rândul său, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, a dispus prin sentința nr. 44 din 1 februarie 2010, declinarea competenței în favoarea Tribunalului Mehedinți. S-a considerat că, în raport de obiectul acțiunii, restituirea sumelor încasate cu titlu de taxă de poluare, în cuantum de sub 500.000 lei, competența aparține tribunalului în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1) teza I din Legea nr. 554/2004. Examinând conflictul negativ de competență, Curtea va constata că Tribunalului Mehedinți îi aparține competența materială de soluționare a litigiului. Întrucât contribuțiile la fondul de mediu au natura juridică a unor resurse financiare ale statului, respectiv a unor creanțe bugetare, stabilirea, verificarea, colectarea, executarea silită, inclusiv soluționarea contestațiilor privind taxa datorată de către contribuabili se realizează potrivit prevederilor O.G.

nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală. În conformitate cu art. 218 alin. (2) C. proc. fisc., deciziile emise în soluționarea contestațiilor pot fi atacate la instanța de contencios administrativ competentă, în condițiile legii. Având în vedere și prevederile art. 10 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 554/2004, potrivit cărora litigiile care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 lei se soluționează în fond de către tribunalele administrativ - fiscale, Curtea va stabili competența de soluționare a cauzei, având ca obiect restituirea taxei de poluare de 2929 lei, în favoarea Tribunalului Mehedinți.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul V.C.M. și pârâții A.N.A.F. – D.G.F.P. Mehedinți și A.F.M. în favoarea Tribunalului Mehedinți. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 6 octombrie 2010.