ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5020/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5020/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de
Apel Cluj, reclamantul M.D. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană
de Pensii Sălaj, anularea hotărârii nr. 5523 din 12 decembrie 2008 emisă de
pârâtă, în sensul de a fi obligată pârâta să-i acorde drepturile prevăzute de
O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, întrucât are calitatea de
persoană refugiată, în sensul actelor normative menționate.
În
motivarea acțiunii,
reclamantul a susținut că în toamna anului 1940 a plecat împreună cu părinții
săi, din localitatea de domiciliu H., jud. Sălaj, în localitatea B., județul
Bihor, din cauza persecuțiilor etnice, exercitate de regimul hortyst.
Prin sentința civilă
nr. 235 din 25 mai 2009, Curtea de Apel Cluj, secția comercială și de
contencios administrativ, a admis acțiunea
formulată de reclamantul M.D., a dispus
anularea hotărârii nr. 5523 din 12 decembrie 2008 emisă de pârâtă și a
obligat-o pe aceasta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în
perioada 1 noiembrie 1940-6 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești
prevăzute de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările
ulterioare, începând cu data de 1 octombrie 2008.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de fond a reținut că din probele existente la dosar, respectiv
actele de stare civilă, declarațiile autentificate și cele date în fața
instanței ale martorilor P.F. și L.A., rezultă împrejurarea că părinții
reclamantului M.F. s-a refugiat, împreună cu acesta din localitatea de
domiciliu H., în localitatea B., în toamna anului 1940, reîntoarcerea având loc
în luna martie 1945, fiind incidente dispozițiile art. 1 din Legea nr.
189/2000.
Împotriva acestei
sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj, criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie, în temeiul dispozițiilor art. 304 pct. 9
și ale art. 304
1
C. proc. civ.
Susține, în esență,
că instanța de fond a făcut o greșită aplicare a legii, în sensul că a
constatat calitatea de refugiat a reclamantului, în condițiile în care acesta
nu a dovedit printr-un act oficial situația refugierii familiei sale din motive
de persecuție etnică, iar declarațiile martorilor nu pot fi concludente având
în vedere trecerea a 63 de ani de la eveniment, precum și vârsta fragedă pe
care aceștia o aveau în toamna anului 1940.
Recursul este
nefondat.
Examinând sentința
atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile formulate de
recurentă, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele
ale art. 304 C. proc. civ., Curtea constată că recursul nu este întemeiat, după
cum se va arăta în continuare.
Potrivit art. 1 lit.
c) din O.G. nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor
persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6
septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, cu modificările și
completările ulterioare, de prevederile acestui act normativ beneficiază
persoana, cetățean român, care, în perioada sus-menționată, a avut de suferit
persecuții etnice, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în
altă localitate.
Din conținutul
textului de lege menționat, rezultă că drepturile compensatorii se acordă
tuturor cetățenilor români, care, din motive etnice, au suferit persecuții în
perioada precizată, această situație putând fi dovedită cu acte oficiale, iar
în lipsa acestora cu declarații autentificate de martori, potrivit art. 4 alin.
(1) din H.G. nr. 127/2002 cuprinzând Normele metodologice de aplicare a O.G.
105/1999.
Or, din declarațiile
autentificate ale martorilor P.N. și R.F., date în fața notarului public,
precum și din cele depuse sub prestare de jurământ în fața instanței de fond de
numiții P.F. și L.A., coroborate cu hotărârile emise de pârâtă în favoarea martorilor,
în sensul recunoașterii calității acestora de refugiat, din aceeași localitate,
H., și în aceeași perioadă cu cea menționată de reclamant, rezultă cu
certitudine că acesta, împreună cu familia sa, din motive etnice, s-a refugiat
în luna noiembrie 1940 în localitatea B. din județul Bihor, unde a rămas până
în martie 1945, când s-a întors în localitatea natală.
Pe de altă parte,
este de notorietate situația că, în urma semnării Dictatului de la Viena, prin
care au fost cedate anumite teritorii românești din Ardealul de Nord, au avut
loc persecuții etnice, exercitate de regimul hortyst asupra populației
românești din teritoriile ocupate, declarațiile martorilor fiind concordante
sub acest aspect.
Cum din dovezile
administrate în cauză (acte de stare civilă, declarații de martori și alte
înscrisuri) rezultă cu evidență că părinții reclamantului, cetățeni români, M.D.
și M. s-au refugiat, în noiembrie 1940 din localitatea de domiciliu H., în
localitatea B., iar la acea dată, reclamantul fiind minor nu putea avea altă
situație decât cea a părinților săi.
Că schimbarea
domiciliului de către reclamant și familia sa a fost determinată de
persecuțiile etnice suferite de aceștia rezultă și din împrejurarea că refugiul
acestora s-a întins pe întreaga perioadă prevăzută de O.G. nr. 105/1999, la
sfârșitul căreia reclamantul s-a reîntors în localitatea de domiciliu, în
martie 1945.
În
cauză, dovada
refugiului reclamantului s-a făcut, așadar, conform legii, instanța de fond, în
mod întemeiat, admițând acțiunea formulată de reclamant.
Pentru considerentele
arătate, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul va fi respins ca
nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Sălaj, împotriva sentinței civile nr. 235
din 25 mai 2009 a Curții de Apel
Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 11 noiembrie 2009.