ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2808/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2808/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Curții de Apel Oradea, secția comercială, contencios
administrativ și fiscal, reclamantul a solicitat, în contradictoriu cu pârâta
Casa Județeană de Pensii Bihor, anularea hotărârii nr. 15250 din 8 iunie 2010
emisă de pârâtă și obligarea intimatei la recunoașterea calității de beneficiar
al Legii nr. 189/2000.
În
motivarea acțiunii reclamantul a arătat că i s-a respins de către Comisia de
Aplicare a Legii nr. 189/2000, cererea de recunoaștere a calității de refugiat,
reținându-se că nu era născut la data strămutării părinților săi și nu se
încadrează în dispozițiile art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000.
Prin
sentința nr. 259/CA- PI din 27 septembrie 2010, Curtea de Apel Oradea, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea
reclamantului L.N., a anulat Hotărârea nr. 15250 din 08 iunie 20010 emisă de
pârâtă și a obligat-o pe aceasta să-i recunoască reclamantului calitatea de
beneficiar al O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu
modificările și completările ulterioare.
Pentru a
hotărî astfel, instanța de fond a reținut că din extrasul din 29 septembrie 2004
emis de Ahivele Naționale - Direcția Județeană Bihor rezultă că tatăl
reclamantului L.I., figurează înregistrat anterior date de 18 mai 1942 în
Indexul cu evidența refugiaților români din Ungaria, având numărul fișei 2491,
iar din declarațiile notariale ale martorilor P.P. și P.D. s-a reținut că
petentul s-a născut în perioada refugiului părinților săi părinții
reclamantului care s-au refugiat din localitatea L. -Bihor, în localitatea S.R.,
județul Arad.
A mai
reținut prima instanță că reclamantul s-a născut în localitatea de refugiu a
părinților săi la data de 1 decembrie 1941, iar din interpretarea teleologică a
prevederilor Legii nr. 189/2000 rezultă că scopul reglementării îl constituie
acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de
persoanele persecutate din motive etnice, în această categorie intrând și
copiii născuți în refugiu, asupra cărora s-au răsfrânt toate consecințele
nefavorabile care au decurs din refugiul părinților.
Î
mpotriva
acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii Bihor criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie, arătând că instanța de fond a interpretat
în mod greșit dispozițiile legale și probatoriul administrat în cauză.
Se
susține, în esență, că reclamantul nu era născut la momentul refugiului
părinților săi, neavând deci capacitate juridică la data strămutării și nici un
domiciliu într-o localitate de unde să fi fost strămutat sau refugiat, astfel
încât nu îndeplinește condițiile prevăzute de O.G. 105/1999 aprobată prin Legea
nr. 189/2000.
Recursul
este nefondat.
Examinând
sentința atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile
formulate de recurentă, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză,
inclusiv cele ale art. 304 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este
nefondat, după cum se va arăta în continuare.
Potrivit
art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi
persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere
de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, cu
modificările și completările ulterioare, de prevederile acestui act normativ
beneficiază persoana, cetățean român, care, în perioada sus menționată, a avut
de suferit persecuții etnice, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau
strămutată în altă localitate.
Din
conținutul textului de lege menționat, rezultă că drepturile compensatorii se
acordă tuturor celor care, din motive etnice, au suferit persecuții în perioada
precizată, fără a se face distincție între persoanele care au fost efectiv
strămutate ori expulzate în altă localitate și cele care au fost nevoite să
trăiască în refugiu. Așadar, legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să se
bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele
persecuțiilor exercitate din motive etnice, în această categorie intrând, în
mod implicit, și copiii născuți în perioada refugiului, aceștia împărtășind
aceeași situație cu cea a părinților refugiați, al căror statut l-au dobândit.
În cauză,
este necontestat și rezultă din dovezile administrate că reclamantul s-a născut
la data de 1 decembrie 1941, în localitatea S.R., județul Arad, după ce, în
anul 1940 - în urma Dictatului de la Viena- părinții săi se refugiaseră din
localitatea de domiciliu, aflată în județul Bihor.
Pe de altă
parte, cu înscrisul oficial emis de Arhivele Naționale -Direcția Județeană
Bihor și depus la dosar, reclamantul a făcut dovada certă a refugiului
părinților săi, aspect neconstestat de autoritatea pârâtă.
Fiind
născut în perioada refugiului părinților săi, reclamantul a împărtășit situația
părinților refugiați, suportând consecințele morale și materiale ale refugiului
care, începând cu data nașterii sale, s-au răsfrânt și asupra sa, situație față
de care, în mod corect a procedat instanța de fond obligând-o pe pârâtă să-i
recunoască reclamantului calitatea de refugiat și beneficiar al prevederilor
Legii nr. 189/2000, și, în consecință, să-i acorde acesteia drepturile ce i se
cuvin.
Prin
urmare, în acord cu prevederile Legii nr. 189/2000 reclamantul are calitatea de
refugiat pentru perioada 1 decembrie 1941 - 6 martie 1945, drepturile urmând a
i se acorda de la data de 1 a lunii următoare depunerii cererii la comisie,
respectiv 1 octombrie 2010.
Pentru
considerentele arătate, recursul va fi respins ca nefondat, menținându-se
sentința criticată, ca fiind temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Bihor, împotriva sentinței civile
nr. 259/CA - P.I. din 27 septembrie 2010 a Curții de Apel Oradea, secția
contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi, 17 mai 2011.