ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4183/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4183/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la Curtea de Apel Timișoara, sub nr. 2919/CA din 9 mai 2006, reclamanta Ș.N. a
solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Timiș, anularea
hotărârii nr. 9904 din 11 aprilie 2006, emisă de pârâtă și obligarea acesteia
să emită o nouă hotărâre, prin care să-i recunoască reclamantei, calitatea de
beneficiară a prevederilor art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000, modificată și
completată.
Curtea de Apel Timișoara,
secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 199
din 6 iunie 2006, a admis acțiunea formulată de reclamanta Ș.N., în
contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Timiș. A dispus anularea
hotărârii nr. 9904 din 11 aprilie 2006, emisă de pârâtă și a obligat-o pe
aceasta să emită o nouă hotărâre, prin care să-i recunoască reclamantei,
calitatea de beneficiară a prevederilor art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000,
modificată și completată. A obligat pârâta la plata cheltuielilor de judecată
în valoare de 800 RON, către reclamantă.
În motivarea soluției s-a
reținut că starea de fapt, necontestată de pârâtă, confirmă îndeplinirea
prevederilor legale incidente în persoana reclamantei, fiind atât în litera,
cât și în spiritul legii, faptul de a se recunoaște beneficiul acesteia,
copiilor născuți în timpul refugiului părinților, pentru efectul produs în
viața întregii familii.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Timiș, criticând-o pentru
nelegalitate, susținând, în esență, că reclamanta nu dovedește calitatea de
persoană strămutată, întrucât în luna septembrie 1940, când părinții săi au
făcut obiectul schimbului de populație din Bulgaria, în România, reclamanta nu
era nici măcar concepută, născându-se la un interval de 50 luni ulterioare
strămutării părinților săi, iar nu într-un interval maxim de 300 de zile de la
data începerii perioadei de strămutare a părinților.
Examinând sentința atacată,
în raport cu critica formulată, probele administrate în cauză, precum și
dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul este nefondat.
Este necontestat că
reclamanta Ș.N. s-a născut, la data de 28 noiembrie 1944, în comuna Congazu -
Rândunica, județul Tulcea, din părinții G. și M. care au făcut obiectul unui
schimb de populație din Bulgaria, în România, urmare a Tratatului dintre
România și Bulgaria, semnat în luna septembrie 1940, la Craiova.
Potrivit prevederilor art. 1
din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile acestei ordonanțe, persoana, cetățean român, care, în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie
1945, a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate
în actul normativ.
Din interpretarea
teleologică a prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul, cât și scopul
reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru
prejudiciile suferite, persoanelor persecutate de regimurile respective în
perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să beneficieze toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana
care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au
suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost
strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit,
astfel, toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este
necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi
au fost strămutați din localitatea de domiciliu, Sahinlar, județul Durostor,
Bulgaria, în județul Tulcea, România, a suferit aceleași consecințe
nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a
strămutării.
Că legiuitorul a urmărit să
acorde drepturi compensatorii, tuturor celor care au fost victime și/sau au
avut de suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr.
105/1999, și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să
acorde o indemnizație lunară, soțului supraviețuitor, care nu a suferit
persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice,
a
fortiori
trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul
care, fiind născut în perioada refugiului/strămutării, a suferit în mod direct
toate consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca
urmare a persecuțiilor etnice.
Prevederile legale referitoare la
stabilirea filiației, la care face referire în motivarea recursului, nu au nici
o legătură cu dispozițiile legale incidente cauzei. În speță, se pun în
discuție drepturile personale ale copilului născut, în timp ce părinții săi se
aflau în refugiere/erau strămutați, iar nu calitatea nou născutului, de
succesor legal al părinților, reglementată de Codul civil - Cartea III, art.
650 și urm.
În consecință, soluția instanței de
fond este legală și temeinică, iar recursul, nefondat, urmează să fie respins.
Potrivit art. 274 alin. (1)
C. proc. civ.
, față de cererea intimatei
și în raport cu dovada depusă la dosar, urmează a obliga recurenta la plata
cheltuielilor de judecată reprezentând onorariu de avocat, în sumă de 200 RON,
către intimata Ș.N.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Timiș împotriva sentinței civile nr. 199 din 6 iunie 2006 a
Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ, ca
nefondat.
Obligă recurenta-pârâtă la plata
cheltuielilor de judecată în sumă de 200 RON, către reclamanta Ș.N.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 24 noiembrie 2006.