ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5202/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5202/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar a constatat următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cadrul procesual
Prin acțiunea
introductivă, reclamanta O.S.L. a formulat contestație împotriva hotărârii nr.
5115 din 7 septembrie 2009 emisă de Casa Județeană de Pensii Mureș, solicitând
anularea acesteia și obligarea pârâtei să emită o nouă decizie prin care să-i
fie recunoscute drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Hotărârea Curții
de Apel
Prin sentința nr. 30
din 19 februarie 2010 a Curții de Apel Târgu-Mureș a fost admisă acțiunea
reclamantei O.S.L. în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Mureș,
în sensul că a fost anulată hotărârea atacată și a fost obligată pârâta să
emită o nouă hotărâre, prin care să fie recunoscută reclamantei calitatea de
beneficiar al dispozițiilor art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000 pentru
perioada 30 august 1944-01 noiembrie 1944, cu acordarea drepturilor începând cu
data de 30 iulie 2009.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța de fond a reținut că
la data de 30 iulie 2009 petenta a
formulat cerere la Casa Județeană de Pensii Mureș, prin care a solicitat
recunoașterea calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000, modificată și
completată.
Prin hotărârea nr.
5115 din 07 septembrie 2009 a Casei Județene de Pensii Mureș cererea petentei a
fost respinsă cu motivarea că aceasta nu a făcut dovada cu acte eliberate de
organele în drept că s-ar încadra în prevederile Legii nr. 189/2000.
Instanța de fond a
reținut că rezultă din probele administrate în dosar, respectiv declarația
martorului audiat de instanță, precum și din hotărârile date de comisia
specială de la nivelul Casei Județene de Pensii Neamț, că mai mulți consăteni
de etnie română au fost nevoiți să se refugieze, rezultând că reclamanta,
împreună cu familia, s-a refugiat din motive etnice din localitatea B.A., aflat
sub ocupație horthystă, în localitatea P., jud. Harghita, în perioada 30 august
1944 până la 1 noiembrie 1944.
Instanța a
concluzionat că în cazul de față toate probele administrate conduc la
conturarea stării de fapt reale, și anume că familia reclamantei, împreună cu
aceasta, alături de mai mulți consăteni aflați în aceeași situație, au fost
nevoiți să se refugieze din motive etnice la presiunile armatei horthyste.
Recursul declarat
de
Casa
Județeană de Pensii Mureș
Recurenta a criticat
soluția instanței de fond pentru considerentul că reclamanta nu a făcut dovada
persecuției etnice suferite, întrucât nu a prezentat acte oficiale sau orice
alte documente din care să rezulte că intimata-reclamantă a fost refugiată din
motive etnice.
S-a precizat că atât
localitatea de domiciliu a reclamantei, cât și localitatea în care reclamanta
împreună cu familia sa au fost refugiate, se aflau în teritoriul cedat, fiind
sub ocupație horthystă, nefiind justificată cererea de acordare a drepturilor
conferite de Legea nr. 189/2000.
II. Decizia instanței
de recurs
Înalta Curte de
Casație și Justiție sesizată cu soluționarea recursului declarat, analizând
motivele de recurs formulate în raport cu sentința atacată, materialul probator
și dispozițiile legale incidente în cauză va respinge recursul ca nefondat
pentru considerentele ce urmează:
Potrivit prevederilor
art. 1 din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940-6 martie 1945 a
suferit persecuții din motive etnice, aflându-se în una din situațiile
prevăzute de lege, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în
altă localitate.
De asemenea, potrivit
art. 2 din Normele pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobate
prin H.G. nr. 127/2002, prin persoană care a fost strămutată în altă
localitate, în sensul ordonanței, se înțelege
persoana care a fost mutată sau care a
fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice,
această categorie
incluzând și persoanele care au fost expulzate, s-au refugiat ori au făcut
obiectul unui schimb de populație ca urmare a unui tratat bilateral.
Înalta Curte a
constatat că interpretarea pe care instanța de fond a dat-o dispozițiilor art. 1
din O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare, este în
acord și cu considerentele reținute de Curtea Constituțională prin Decizia nr.
558 din 25 octombrie 2005, conform cărora „stabilirea drepturilor ce se acordă
cu caracter reparatoriu și a persoanelor beneficiare ține de opțiunea liberă a
legiuitorului, cu condiția să nu instituie tratament juridic diferit pentru
persoane care se află în situații identice (...). Toate persoanele aflate în
aceeași situație beneficiază de aceleași drepturi. Stabilirea faptului dacă o
persoană sau alta se încadrează ori nu în vreuna dintre măsurile de persecuție
prevăzute în ipoteza normei juridice reprezintă o problemă de aplicare a legii,
de competența exclusivă a instanței judecătorești”.
Înalta Curte reține,
din materialul probator existent la dosar, faptul că reclamanta se află în
ipoteza textului de lege arătat și, pe cale de consecință, interpretarea dată
de instanța de fond cadrului legal instituit prin O.G. nr. 105/1999 este
corectă, iar motivarea instanței de fond urmează a fi menținută.
Criticile formulate
de recurentă nu pot fi primite de instanța de control judiciar și, văzând că nu
sunt motive de casare sau modificare a sentinței atacate, în temeiul art. 312
C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
formulat de Casa Județeană de Pensii Mureș împotriva sentinței nr. 30 din 19
februarie 2010 a Curții de Apel Tg.-Mureș, secția contencios administrativ și
fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 24 noiembrie 2010.