ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5139/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5139/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Obiectul acțiunii
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de
Apel Târgu Mureș, secția comercială, contencios administrativ și fiscal,
reclamantul C.I. a solicitat, în contradictoriu cu intimata-pârâtă Casa județeană
de Pensii Mureș, recunoașterea drepturilor prevăzute de art. 1 lit. c) din
Legea nr. 189/2000, modificată și completată.
În motivarea
acțiunii, reclamantul a arătat că, din cauza ocupației maghiare, a fost nevoit
să se refugieze, împreună cu familia, din localitatea de domiciliu comuna
Bicaz-Chei, în localitatea Praid, județul Harghita și, pentru recunoașterea
drepturilor prevăzute de lege, s-a adresat autorității pârâte care, prin
Hotărârea nr. 5132 din 7 septembrie 2009, i-a respins cererea, apreciind că nu
se încadrează în prevederile art. 1 din O.G. nr. 105/1999 privind acordarea
unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în
România, cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945, din motive
etnice, aprobată prin Legea nr. 189/2000, modificată și completată.
Hotărârea primei
instanțe
Curtea de Apel Târgu
Mureș, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, prin Sentința 37
din 23 februarie 2010 a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul
C.I. în contradictoriu cu intimata-pârâtă Casa județeană de Pensii Mureș.
Motivele de fapt
și de drept care au format convingerea primei instanțe
În motivarea
hotărârii, prima instanță a reținut, în esență, că reclamantul nu se încadrează
în prevederile art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000,
acesta nefăcând dovada refugiului în sensul art. 6
1
din O.G nr.
105/1999.
Reclamantul a depus
la dosar declarațiile autentificate ale martorilor R.I. și L.A., din care
rezultă că aceștia au cunoscut direct și nemijlocit faptul că reclamantul ar fi
fost refugiat din motive etnice, din aprilie 1944 până în noiembrie 1944, fără
însă a se face referire la familia acestuia, în condițiile în care, la acea
vreme, reclamantul avea vârsta doar de 7 ani.
În speță, prima
instanță a încuviințat, din oficiu, audierea celor doi martori pentru
reclamant, dar acesta nu și-a îndeplinit obligația de a-i prezenta în vederea
audierii, deși s-a angajat în acesta sens, fiind astfel decăzut din probă.
Concluzionând,
judecătorul fondului a reținut că reclamantul nu a depus la dosar alte dovezi
pentru stabilirea existenței vreunei persecuții etnice în sensul legii, în
afară de cele două declarații de martori, ce nu pot fi coroborate cu alte
probe.
Recursul exercitat
în cauză
Împotriva acestei
sentințe a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie, indicând ca temei de drept art. 304
1
C. proc. civ.
În motivarea căii de
atac, reclamantul a susținut, în esență, că în mod greșit prima instanță i-a
respins acțiunea, întrucât din actele depuse la dosar rezultă calitatea sa de
refugiat.
Recurentul-reclamant
a arătat că, întrucât Direcția județeană Harghita a Arhivelor Naționale nu
deține date cu privire la persoanele refugiate din localitatea Bicaz-Chei, a
făcut dovada refugiului cu acte de stare civilă și cu declarațiile
autentificate ale celor doi martori, care nu s-au prezentat în vederea audierii
de către instanța de fond, din cauza vârstei înaintate.
Totodată, a mai
susținut că alte persoane, în situații similare, au obținut hotărâri favorabile
de la autoritatea pârâtă.
II. Considerentele
Înaltei Curți asupra recursului
Examinând sentința
atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, cu motivele invocate de
recurentă, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele
ale art. 304
1
, constată că recursul nu este fondat.
Argumentele
corespunzătoare motivelor de recurs invocate
Potrivit art. (1)
lit. c) din O.G. nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate
de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940
până la 6 martie 1945 din motive etnice, astfel cum a fost modificată prin
Legea nr. 586/2002, de prevederile acestui act normativ beneficiază persoana,
cetățean român, care, în perioada sus-menționată, a avut de suferit persecuții
etnice, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă
localitate.
În conformitate cu
art. 6
1
din același act normativ, dovada încadrării în situațiile
prevăzute la art. 1 se face de către persoanele interesate, cu acte oficiale
eliberate, la cerere, de către organele competente, iar în cazul în care
aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
În lipsa unor acte
oficiale, în scopul dovedirii împrejurărilor invocate în susținerea acțiunii,
reclamantul a depus la dosar declarațiile notariale ale martorilor R.I. și
L.A..
În vederea audierii
acestora, în mod nemijlocit, conform art. 129 și 169 C. proc. civ., pentru
precizarea motivelor etnice la care fac referire în declarațiile notariale ale
acestora, instanța de fond a dispus, din oficiu, audierea celor doi martori
care, însă, nu s-au prezentat la termenul stabilit, motiv pentru care
reclamantul a fost decăzut din probă, conform art. 103 din același cod.
Instanța de control
judiciar constată că din declarațiile notariale ale celor doi martori nu
rezultă cauzele care au determinat refugiul reclamantului sau că acesta ar fi
fost strămutat împreună cu părinții săi, or, raportat la prevederile art. 6
1
din O.G. nr. 105/1999 și art. 1169 C. civ., în mod corect a reținut prima
instanță că reclamantul nu a făcut dovada susținerilor sale, simpla mutare
dintr-o localitate în alta, nemotivată de existența unor acte de persecuție
etnică, neputând fi considerată refugiu în sensul dispozițiilor art. 1 lit. c)
din O.G. nr. 105/1999.
Soluția pronunțată
în recurs
Pentru considerentele
expuse, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge
recursul ca nefondat, constatând că nu există motive de reformare a sentinței,
potrivit art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 sau art. 304
1
C.
proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de C.I. împotriva Sentinței nr. 37 din 23 februarie 2010 a Curții de
Apel Târgu Mureș, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 19 noiembrie 2010.