ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2030/2011
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2030/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Tribunalul Timiș, secția
civilă, prin sentința civilă nr. 938/PI din 16 martie 2009, a admis cererea formulată de Direcția Generală de Pașapoarte București, în contradictoriu cu
pârâtul S.M. și pe cale de consecință: a dispus restrângerea exercitării
dreptului la liberă circulație a pârâtului, pe teritoriul Germaniei până la
data de 16 martie 2012; a dispus comunicarea hotărârii persoanelor din proces,
Inspectoratului General al Poliției de Frontieră și Serviciului Public Comunitar
pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple de pe lângă Prefectura
Timiș.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de fond a reținut incidența dispozițiilor art. 5 lit. a) și art.
38 lit. a) din Legea nr. 248/2005, modificată și completată prin O.G. nr. 5/2006,
în raport cu faptul că, pârâtului, cetățean român cu domiciliul în județul
Timiș a ieșit din țară la data de 28 octombrie 2007, a fost reținut de autoritățile germane pentru ședere ilegală, nu a fost judecat și a fost returnat
în țară la data de 9 decembrie 2008.
Curtea de Apel Timișoara,
secția civilă, prin decizia civilă nr. 129 A din mai 2010 a respins apelul declarat de pârât împotriva sentinței pronunțate de instanța de fond.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de apel a reținut că hotărârea instanței de fond nu încalcă
prevederile cuprinse în art. 5 pct. 1 din Convenția Curții Europene a
Drepturilor Omului deoarece dispozițiile cuprinse în Legea nr. 248/2005 asigură
implementarea atât a prevederilor constituționale cât și a art. 13 din
Declarația Universală a Drepturilor Omului, a art. 12 din Pactul Internațional
cu privire la drepturile civile și politice și dispozițiile art. 2 din
Protocolul nr. 4 la CEDO.
A mai reținut că deși
sunt eliminate vizele, acestea nu exclud însă automat dreptul fiecărui stat membru
de a avea un control asupra populației, separat de faptul că motivele de ordine
publică și siguranță națională sunt stabilite de fiecare stat în parte.
Împotriva deciziei
nr. 129/A din 3 mai 2010 a Curții de Apel Timișoara, secția civilă, a declarat
recurs pârâtul S.M.
Recursul este fondat
pentru următoarele considerente:
Legea nr. 248/2005
privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate a fost
modificată prin Legea nr. 206 din 11 noiembrie 2010.
Potrivit
art. II alin. (1) lit. a), din această lege, la data intrării în vigoare a
acesteia încetează de drept: toate măsurile de restrângere a exercitării
dreptului la liberă circulație în străinătate a cetățenilor români, dispuse
până la acea dată de instanțele competente în conformitate cu prevederile
art. 38
lit. a) și
art. 39
alin. (1) din Legea nr. 248/2005, cu modificările și completările ulterioare,
și care se află în curs de executare;
În raport
cu dispozițiile art. II alin. (1) lit. c) din Legea nr. 206/2010, potrivit
cărora toate procedurile judiciare aflate în curs de desfășurare și pentru care
nu există o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, pentru
instituirea unei măsuri de limitare a dreptului la liberă circulație în
străinătate, încetează de drept, se va admite recursul declarat de pârât.
Drept urmare, se va modifica
decizia recurată, în sensul că se va admite apelul declarat de pârât, se va
schimba sentința instanței de fond și se va constata încetarea de drept a
măsurii de restrângere a dreptului de liberă circulație în Germania, prevăzut
de dispozițiile art. 38 lit. a) din Legea nr. 248/2005.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul
declarat de pârâtul S.M. împotriva deciziei nr. 129/A din 3 mai 2010 a Curții de Apel Timișoara, secția civilă.
Modifică decizia
recurată în sensul că admite apelul declarat de pârât împotriva sentinței
civilă nr. 938/PI din 16 martie 2009 a Tribunalului Timiș, secția civilă și în
consecință:
Schimbă în tot
sentința și constată încetarea de drept a măsurii de restrângere a dreptului
pârâtului la liberă circulație pe teritoriul Germaniei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi, 4 martie 2011.