ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7026/2006

Asupra recursului civil de față constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Caraș Severin la 20

ianuarie 2005 reclamanții B.M. și B.A. în contradictoriu cu pârâta RA Poșta

Română, Direcția Regională de Poștă Timișoara au solicitat instanței ca prin

hotărârea ce se va pronunța să se constate:

- că imobilul înscris în C.F. Gărâna, alcătuit din teren intravilan în

suprafață de 659 mp și casa cu nr. 65/109 Gărâna, comuna Brebu Nou a fost adus

în C.F. nou înființată, din C.F. vechi Gărâna ,

- că proprietarii tabulari asupra acestui imobil au fost reclamanții,

înainte de a fi preluat de Statul Român,

- că pârâta în mod greșit s-a întabulat pe toată suprafața de 659 mp, ce

include atât casa cu terenul afectat de construcție cât și gradina intravilan,

întrucât conform H.G. nr. 448/1991 grădina nu este necesară desfășurării

activității conform obiectului său de activitate și nici realizării scopului

pentru care a fost construită, ci doar casa cu terenul aferent, grădina formând

o parcelă cu restul grădinii din C.F Gărâna,

- să se dispună transbordarea acestei suprafețe de teren, grădină

intravilan din C.F. Gărâna nou înființată în C.F. - mamă Gărâna, după ce va fi

efectuată determinarea sau delimitarea terenului afectat de construcții și a

căii de acces față de grădină,

- să se restituie în natură întregul imobil în suprafață de 659 mp cu

casa nr. 65/109 ce a fost transnotată din C.F. Gărâna în C.F. Gărâna în

favoarea pârâtei, întrucât imobilul este închis nemaifiind folosit de mult timp

în scopul realizării obiectului de activitate.

Prin întâmpinarea formulată de pârâtă s-a solicitat respingerea acțiunii

ca neîntemeiate.

Ulterior reclamanții și-au precizat acțiunea în sensul introducerii în

cauză în calitate de pârâți a Primăriei Brebu Nou și a Prefecturii Caraș

Severin față de care au solicitat

- restituirea în natură a terenului liber de construcții, respectiv a

diferenței de teren din C.F. Gărâna din suprafața totală de 2877mp, preluat de

stat conform Deciziei de preluare cu nr. 282 din 29 iunie 1980 și transcris în

C.F. Gărâna, în favoarea RA Poșta Română în suprafață de 659 mp, imobil

revendicat în baza Legii nr. 10/2001,

- acordarea de despăgubiri bănești pentru imobilul casa cu nr. 65/109

fostă proprietate a reclamanților și obligarea Primăriei comunei Brebu Nou să

emită o decizie în acest sens, sau să completeze Decizia nr. 23 din 3

septembrie 2004 cu diferența de teren solicitată și despăgubirile bănești

reprezentând valoarea de circulație a clădirii.

Prin sentința civilă nr. 1218 din 22 aprilie 2005 pronunțată de

Tribunalul Caraș Severin, s-a respins acțiunea reclamanților reținundu-se în

motivarea hotărârii următoarele:

Prin acțiunea ce a format obiectul dosarului nr. 5579/C/2003 al

Tribunalului Caraș Severin, reclamanții au chemat în judecată pârâții D.A.,

C.S., Primăria Brebu Nou și Prefectura județului Caraș Severin solicitând

anularea art. 2 din Decizia cu nr. 22 din 1 august 2003 emisă de Primarul

comunei Brebu Nou restituirea în natură a terenului neafectat de construcții și

acordarea de despăgubiri bănești pentru imobilul casă cu nr. 80 din localitatea

Gărâna.

În motivarea acțiunii reclamanții au arătat că au solicitat prin

notificare, conform Legii nr. 10/ 2001, restituirea în natură a imobilului cu

casa nr. 80 din localitatea Gărâna, comuna Brebu nou, cu teren în suprafață de

2218 mp.

Prin sentința civilă cu nr. 1440 din 29 aprilie 2004 pronunțată de

Tribunalul Caraș Severin în dosarul 5578/c/2003 a fost admisă acțiunea

reclamanților, a fost anulat art. 2 din Dispoziția nr. 22 din 1 august 2003

emisă de Primarul comunei Brebu Nou, a fost obligată pârâta Primăria Brebu Nou

prin primar, să emită o nouă dispoziție privind restituirea în natură a

terenului liber de construcții în suprafață de 1665mp identificat de punctele

6,7,12,11,13,14,16,17 din expertiza tehnică judiciară efectuată de expertul S.N.,

a fost obligată pârâta Primăria Brebu Nou prin primar să dispună în cuprinsul

aceleași dispoziții acordarea de despăgubiri bănești reclamanților în cuantum

de 677.684.924 lei, conform expertizei tehnice judiciare efectuată în cauză,

reprezentând valoarea de circulație a clădirii, fostă proprietate a

reclamanților în cotă de 23/24 dispoziție ce va fi comunicată pârâtei

prefectura județului Caraș -Severin.

La data de 25 martie 2004 în cadrul aceluiași dosar reclamanții au depus

o precizare de acțiune prin care au solicitat restituirea în natură a

imobilului teren înscris în C.F. fără nr. top în sensul că suprafața reală este

de 2877 mp și nu de 2218 mp, fapt probat prin C.F. în extenso.

Această precizare de acțiune nu a fost soluționată de instanța de judecată

prin sentința civilă cu nr. 1440 din 29 aprilie 2004 iar reclamanții nu au

formulat apel împotriva acestei sentințe.

S-a mai reținut ca acțiunea prezentului dosar reia în primul capăt de

cerere, cererea din precizarea de acțiune formulată în dosarul nr. 5578/2003

solicitând în plus și acordarea de despăgubiri bănești pentru imobilul casă cu

nr. 65/109 și obligarea Primăriei comunei Brebu Nou să emită o decizie în acest

sens, sau să completeze decizia nr. 23/2004 cu diferența de teren solicitată și

despăgubirile reprezentând valoarea de circulație a clădirii.

În drept reclamanții au invocat dispozițiile Legii nr. 10/2001.

Instanța a apreciat ca în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 21 din

Legea 10/2001, în sensul ca reclamanții nu au formulat notificare pentru

fiecare imobil revendicat respectiv imobilul casă cu nr. 65 /109 Gărâna înscris

în C.F. și imobilul teren în suprafața de 659 mp înscris în aceeași C.F.

Împotriva hotărârii pronunțate de instanța de fond reclamanții au

formulat apel prin care au arătat că au notificat în baza Legii nr. 10/2001,

intenția de restituire și a acestui imobil, că nu li se poate reproșa că nu au

cunoscut ca imobilul a fost dezmembrat și că Primaria Brabu Nou avea obligația

de a comunica toate datele privind persoana deținătoare a celorlalte părți din

imobil.

Prin decizia civilă nr. 1797/1 din 14 octombrie 2005 Curtea de Apel

Timișoara a respins apelul declarat de reclamanți reținânâd în motivarea

hotărârii că s-a făcut o corectă aplicare în cauză a Legii nr. 10/2001 arătându-se

că pentru imobilul înscris în C.F. Gărâna, reprezentând casa cu nr. 65/109 cu

teren în suprafața de 659 mp, reclamanții nu au urmat procedura prealabilă,

sancțiunea fiind potrivit art. 21 pierderea dreptului.

Cu privire la diferența de teren s-a reținut că, prin notificarea cu nr.

39/2001 mandatarul reclamantilor a solicitat restituirea în natură a imobilului

înscris în C.F. Gărâna nr. top % în suprafața de 2218 mp.

În C.F. Gărâna nr. top % este înscris intravilan cu casa nr. 80, cu

teren în suprafață de 2218 mp,date care coroborate cu specificarea suprafeței

de teren din notificare duc la concluzia că acest imobil a fost revendicat,

reclamanții nedepunănd la dosar nici o dovadă din care să rezulte că ar fi

revendicat casa cu nr. 65/109 și suprafața de 659 mp aferentă acesteia.

Împotriva deciziei

pronunțate de instanța de apel, reclamanții au formulat recurs prin care au

solicitat admiterea acestuia, casarea deciziei atacate și admiterea acțiunii

așa cum a fost precizată.

În motivarea recursului reclamanții

au arătat că în cauză nu poate fi reținută aplicabilitatea dispozițiilor art.

21 din Legea nr. 10/2001, deoarece prin mandatarul lor s-a solicitat

restituirea imobilului din C.F. Gărâna în totalitate, așa cum a fost preluat de

stat în suprafața de 2877 mp, prin notificarea cu nr. 62 din 21 iunie 2001, că

Primăria și Consiliul Local Brebu Nou aveau obligația să comunice toate datele

referitoare la persoana care deține celelalte părți din imobilul solicitat,

conform art. 25 și art. 26 din Legea nr. 10/2001.

Recursul declarat de reclamanți va fi respins ca nefondat pentru

următoarele considerente:

Reclamanții au solicitat în

cauza ce formează obiectul prezentului dosar restituirea în natură a întregului

imobil în suprafață de 659 mp cu casa nr. 65/109 ce a fost trasnotată din C.F.

Gărâna în C.F. Gărâna în favoarea pârâtei Regia Autonomă Poșta Română, Direcția

Regională de Poștă Timișoara, iar în subsidiar dacă restituirea în natură a

terenului nu este posibilă restituirea în natură a terenului neafectat de

construcții și a acordării de despăgubiri bănești prin echivalent pentru casa

nr. 65/109 și terenul aferent acestei case (aferent construcție și calea de

acces).

Prin acțiunea ce a format obiectul dosarului cu nr. 5578/C/2003

reclamanții au solicitat anularea art. 2 din dispoziția cu nr. 22 din 1 august

2003 a Primăriei comunei Brebu Nou prin care a fost respinsă notificarea cu nr.

39/2001 prin care au solicitat acordarea de despăgubiri bănești pentru imobilul

casă cu nr. 80 din localitatea Gărâna și restituirea în natură a terenului

neafectat de construcții pentru imobilul înscris în C.F. fară nr. top Gărâna

casa cu nr. 80 cu teren intravilan în suprafață de 2218 mp.

La data de 25 martie 2004 s-a înregistrat precizarea la acțiunea

formulată în dosarul cu nr. 5578/2003 în sensul că suprafața reală este de 2877

mp și nu de 2218 mp și arată că se solicită restituirea în natură a terenului

neafectat de construcții prin scăderea suprafeței aferente construcțiilor din

totalul de 2877 mp.

Prin cele două acțiuni s-au revendicat doua imobile cu numere diferite.

Din Planul Cadastral planșa nr. 1 a Raportului de Expertiza Tehnico

Judiciară efectuat în dosarul nr. 5578/C/2003 de către expertul ing. geodez

N.S., rezultă că la nr. top %/a C.F., se află imobilul cu nr. 80 iar la nr. top

% C.F. se afla imobilul cu nr. 65/109 (fila 70,dosar apel).

Problema care se pune este

dacă pentru amândouă imobilele s-au formulat notificări, urmărindu-se procedura

prealabilă obligatorie din Legea nr. 10/2001.

Din actele depuse la dosar

rezultă că notificarea a fost formulată doar pentru imobilul înscris în C.F.

Gărâna, casa cu nr. 80, teren intravilan în suprafața de 2218 mp preluat de

stat în baza Decretului nr. 223/1974 .

Astfel, corect au reținut instanțele de fond și de apel că pentru

imobilul înscris în C.F. Gărâna teren intravilan în suprafață de 659 mp casa cu

nr. 65/109 Gărâna, comuna Brebu Nou nu a fost urmată procedura administrativă

obligatorie în Legea nr. 10/2001, și că, în mod corect în cauză și-au găsit

aplicabilitatea dispozițiile art. 21 din Legea nr. 10/2001.

Cum solicitările reclamanților au fost formulate după intrarea în

vigoare a Legii nr.10/2001, dispozițiile acestei legi speciale sunt

obligatorii.

În acest sens sunt și dispozițiile art. 109 alin. (2) C. proc. civ.

introdus prin O.U.G. nr. 138/2000 pentru modificarea și completarea Codului de

procedură civilă.

Cu privire la criticile

referitoare la faptul că Primăria și Consiliul Local Brebu Nou aveau obligația

să comunice toate datele referitoare la persoana care deține celelalte părti

din imobilul solicitat, conform art. 25 și art. 26 din Legea nr. 10/2001,

acestea nu pot fi primite atăta timp cât nu s-a dovedit că s-a îndeplinit

procedura prealabilă.

În raport de

dispozițiile art. 312 alin. (1) C. proc. civ. se constată ca nefondate

criticile formulate de reclamanți și în consecință, recursul se va respinge ca

atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELELEGII

DISPUNE:

Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții B.M. și B.A.

împotriva deciziei civile nr. 1797/A din 14 octombrie 2005 a Curții de Apel

Timișoara, secția civilă.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică,

astăzi 14 septembrie 2006