ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1172/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1172/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 20
aprilie 2005 reclamantul Ș.A. a chemat în judecată Primarul Municipiului
Cluj-Napoca și a solicitat obligarea acestuia ca în temeiul art. 24 alin. (19
din Legea nr. 10/2001 să emită decizie sau dispoziție motivată care să cuprindă
oferta de restituire în natură sau prin echivalent privind imobilul situat în
municipiul Cluj-Napoca, înscris în C.F. Cluj, nr.top. 4661/III, imobil
expropriat prin Decretul nr. 89/1984.
În motivarea acțiunii se arată că a
notificat primăria, în termen legal la 4 ianuarie 2001, fără a primi însă
răspuns.
Tribunalul Cluj, prin sentința
civilă nr. 805 din 22 iunie 2005 a admis în parte acțiunea reclamantului, a
obligat pârâtul să se pronunțe prin dispoziție motivată asupra notificării
formulată de reclamant. Pârâtul a fost obligat la 2.500.000 lei cu titlu de
cheltuieli de judecată.
Recursul declarat de Primarul
municipiului Cluj-Napoca a fost respins la Curtea de Apel Cluj, prin decizia
civilă nr. 720 din 24 august 2005.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs Primarul Municipiului Cluj-Napoca, numai în ceea ce privește
obligarea la plata cheltuielilor de judecată de către instanța de fond, motiv
ce a fost formulat și prin cererea de apel.
Se susține în esență, că nu sunt
îndeplinite condițiile art. 274 C. proc. civ. pentru obligarea la plata
cheltuielilor de judecată, ci sunt aplicabile prevederile art. 275 C. proc.
civ. A recunoscut prin întâmpinare pretențiile reclamantului în partea
justificată, iar nesoluționarea „notificării” în termenul legal nu echivalează
cu o punere în întârziere înainte de chemarea în judecată.
Recursul se privește ca nefondat.
Potrivit art. 23 alin. (1) din Legea
nr. 10/2001 în termen de 60 de zile de la înregistrarea notificării sau, după
caz, de la data depunerii actelor doveditoare, unitatea deținătoare este
obligată să se pronunțe, prin decizie, sau, după caz, dispoziție motivată,
asupra cererii de restituire în natură. Dacă restituirea în natură nu este
posibilă, în același termen este obligată să facă persoanei îndreptățite o
ofertă de restituire prin echivalent [art. 24 alin. (1)].
Obligațiile prevăzute de textele de
lege citate nu au fost aduse la îndeplinire, astfel cum rezultă din probele
administrate în cauză.
Este adevărat că Legea nr. 10/2001
nu prevede sancțiuni pentru nerespectarea termenului 60 de zile prevăzut de
art. 23 alin. (19 și art. 24 alin. (1), dar aceasta nu înseamnă că nu sunt
aplicabile normele legale de drept comun ce sancționează partea căzută în
pretenții, la plata cheltuielilor de judecată.
Prevederea din art. 275 C. proc.
civ., privind punerea în întârziere, se referă la diligența reclamantului care,
într-un caz de drept comun, trebuie să anunțe intenția declarării unui litigiu
în caz de neexecutare de bună voie a obligației de către viitorul pârât, adică
de debitorul obligației de executat.
În cazul legii speciale (nr.
10/2001) nu este nevoie ca debitorul obligației de executat să mai fie formal
pus în întârziere după trecerea termenului legal de 60 de zile [art. 23 alin. (1)
și art. 24 alin. 24)] deoarece legea stabilește imperativ această obligație.
Faptul că nu se prevăd și alte sancțiuni, nu înseamnă că debitorul obligației
de executat este exonerat de plata cheltuielilor de judecată în procesul declanșat
de reclamant tocmai ca urmare a nerespectării unui termen prevăzut expres de
lege.
Față de cele ce preced, recursul va
fi respins în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Primarul
Municipiului Cluj Napoca împotriva deciziei nr. 720/A din 24 august 2005 a
Curții de Apel Craiova, secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru
minori și familie, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 2 februarie 2006.