ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 828/2007
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 828/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Deliberând asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 213 din 3
iulie 2003 pronunțată de Tribunalul Gorj, secția civilă, s-a admis acțiunea
formulată de reclamantul C.G. în contradictoriu cu pârâții Prefectura Gorj,
Primăria Mătăsari, E.M. J. Mătăsari, C.N.L.O. Târgu Jiu, dispunându-se după cum
urmează:
S-a anulat dispoziția nr. 89 din 11
martie 2003 emisă de primarul comunei Mătăsari și s-a constatat că reclamantul
este îndreptățit la despăgubiri bănești în cuantum de 119.208.080 lei.
La soluționarea cauzei s-au avut în
vedere probele administrate în raport de care s-au reținut următoarele:
Cu referire la dispozițiile art. 1
pct. 2 și art. 11 pct. 2 din Legea 10/2001 s-a apreciat că în condițiile în
care construcțiile au fost demolate iar lucrările pentru care s-a dispus
exproprierea au fost demolate, măsurile reparatorii se stabilesc în echivalent,
cu obligația pentru persoana îndreptățită de rambursare a despăgubirilor
încasate.
La stabilirea cuantumului
despăgubirilor s-au avut în vedere concluziile raportului de expertiză efectuat
în cauză și faptul că reclamantul a primit despăgubiri numai pentru casa de
locuit expropriată, nu și pentru teren.
Prin decizia nr. 418 din 5 decembrie
2003 pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția civilă, s-a dispus
respingerea apelurilor declarate de pârâtele E.M. J. și C.N.L.O. Târgu Jiu
pentru următoarele motive:
Intimatul reclamant este îndreptățit
să primească măsuri reparatorii în temeiul Legii 10/2001 pentru terenul
expropriat și casa aflată pe acesta ce a fost demolată, fiind aplicate corect
în cauză dispozițiile art. 11 din Legea 10/2001.
Totodată, s-a apreciat că valoarea
despăgubirilor s-a stabilit potrivit expertizei efectuate în cauză,
deducându-se despăgubirile primite pentru casă, la data exproprierii,
actualizate.
Împotriva deciziei de apel a
declarat recurs pârâta E.M.J. criticând-o pentru următoarele motive care se
încadrează în dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.:
În mod greșit instanța de apel a
reținut că reclamantul este îndreptățit la despăgubiri bănești, deoarece este
îndreptățit numai la măsuri reparatorii în echivalent.
Conform dispozițiilor art. 9 din
Legea 10/2001 și normelor metodologice de aplicare a acestei legi, restituirea
prin măsuri reparatorii prin echivalent se face prin acordarea de titluri de
valoare nominală folosite exclusiv în procesul de privatizare, acțiuni la
societăți comerciale tranzacționate pe piața de capital ori prin compensare cu
alte bunuri sau servicii oferite în echivalent de deținător.
Art. 11 din Legea 10/2001 și pct.
11.5 și 11.6 din Normele Metodologice de aplicare a legii prevăd că în situația
în care imobilul expropriat este ocupat de lucrările pentru care s-a dispus
exproprierea, măsurile reparatorii se stabilesc pentru întregul imobil.
Și în cazul terenurilor care nu pot
fi restituite în natură, suma rezultată potrivit art. 10 lit. b) din Normele
Metodologice va fi utilizată pentru acordarea sau stabilirea măsurilor
reparatorii.
Analizând decizia de apel, în
limitele criticilor de recurs formulate, Înalta Curte constată că recursul este
nefondat pentru motivele care vor fi arătate în continuare:
În cauză s-a reținut că imobilul
preluat de stat și care face obiectul litigiului a avut destinația de locuință,
ceea ce exclude aplicarea dispozițiilor art. 9 din Legea nr. 10/2001 în vigoare
la data soluționării cauzei în apel și deci a măsurilor reparatorii pe care le
prevede.
Astfel, alin. (2) al art. 9 din
Legea 10/2001 (invocat de recurentă în vigoare inclusiv la data soluționării
dosarului de apel, în prezent abrogat) prevedea că în cazul imobilelor care
aveau numai o altă destinație decât aceea de locuință și care au fost demolate
sau a căror restituire în natură, în tot sau în parte, nu este posibilă,
restituirea prin măsuri reparatorii în echivalent se face prin acordarea de
titluri de valoare nominală folosite exclusiv în procesul de privatizare de
acțiuni la societăți comerciale tranzacționate pe piața de capital ori prin
compensare cu alte bunuri sau servicii oferite în echivalent de deținător, cu
acordul persoanei îndreptățite.
Art. 10 din Legea 10/2001 nu este
aplicabil în cauză, în condițiile în care s-a reținut că este vorba de un
imobil expropriat, imobil căruia i se aplică art. 11 din Legea 10/2001.
Prevederile art. 11 invocate în
cadrul recursului au fost în mod corect aplicate în condițiile în care pentru
întregul imobil preluat de stat s-au stabilit măsuri reparatorii prin
echivalent.
Astfel, art. 11 pct. 4 din normele
metodologice aferente stabilesc că în cazul în care lucrările pentru care s-a
dispus exproprierea ocupă funcțional întregul teren afectat, măsurile
reparatorii se stabilesc în echivalent pentru întregul imobil.
Dispozițiile art. 11 alin. (4) și
(8) din Legea nr. 10/2001 prevedeau anterior modificării prin Legea nr.
247/2005 dreptul fostului proprietar la măsurile reparatorii indicate de
recurentă (titluri de valoarea nominală folosite exclusiv în procesul de
privatizare sau acțiuni la societăți comerciale tranzacționate pe piața de
capital), însă art. 11 alin. (8) din legea republicată prevede că măsurile
reparatorii prin echivalent vor consta în compensare cu alte bunuri sau
servicii ori despăgubiri acordate în condițiile legii speciale.
Legea nr. 247/2005 stabilește
regimul plății tuturor despăgubirilor rezultate din aplicarea Legii nr.
10/2001, indiferent de forma în care au fost acordate.
Potrivit acestei legi (art. 16 și
urm.) persoanelor beneficiare ale măsurilor reparatorii li se emit titluri de
despăgubiri.
Așadar, în raport de prevederile
Legii nr. 10/2001 republicată, pentru imobilul expropriat, intimatului
reclamant nu-i mai pot fi acordate măsurile reparatorii indicate de recurentă.
Constatând, prin urmare, că recursul
nu este fondat, față de criticile formulate și analizate mai sus din
perspectiva art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta Curte urmează să facă
aplicarea și a art. 312 alin. (1) C. proc. civ. și să dispună respingerea
recursului ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta
E.M.J. devenită SC C.E.T. SA împotriva deciziei nr. 418 din 5 decembrie 2003 a
Curții de Apel Craiova, secția civilă, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 31 ianuarie 2007.