ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3128/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3128/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în
judecată înregistrată la Curtea de Apel Craiova, reclamanta B.E. a solicitat,
în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Dolj, anularea hotărârii
nr. 278 din 16 noiembrie 2005, emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i
recunoască calitatea de beneficiară a O.G. nr. 105/1999, aprobată cu modificări
și completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările
ulterioare, cu acordarea drepturilor aferente.
În motivarea cererii de
chemare în judecată, reclamanta a arătat că se încadrează în prevederile art. 1
lit. c) din O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare,
întrucât s-a născut la data de 26 februarie 1941, în comuna Ciupercenii Vechi,
județul Dolj, România, unde familia sa fusese strămutată din localitatea
Turksmil (Turcșmil), județul Durostoru, Bulgaria, iar mama sa, V.E. și sora sa
beneficiază de drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999. În probațiune,
reclamanta a depus hotărârea contestată, înscris eliberat de Arhivele Naționale
- Direcția Județeană Dolj, copie a documentelor sale de identitate și a
certificatului de deces al tatălui său, V.S.
Prin întâmpinarea depusă la
dosar, pârâta Casa Județeană de Pensii Dolj a solicitat respingerea acțiunii,
susținând că reclamanta nu se încadrează în prevederile O.G. nr. 105/1999, cu
modificările și completările ulterioare, întrucât s-a născut în anul 1941, iar
schimbul de populație, în baza Tratatului între România și Bulgaria, semnat la
Craiova, la 7 septembrie 1940, a avut loc în septembrie 1940, deci nu a suferit
persecuții din motive etnice.
Curtea de Apel Craiova,
secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 22 din
26 ianuarie 2006, a admis acțiunea formulată de reclamanta B.E., a anulat
hotărârea nr. 278 din 16 noiembrie 2005, emisă de pârâtă, a constatat că
reclamanta are calitatea de persoană strămutată pentru perioada 26 februarie
1941 - 6 martie 1945, astfel că se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din
O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare și beneficiază de
prevederile art. 2 alin. (1) și art. 5 din aceeași ordonanță.
Pentru a se pronunța astfel,
curtea de apel, pe baza probatoriului administrat, a reținut că reclamanta B.E.
a făcut dovada faptului că s-a născut la data de 26 februarie 1941, în
localitatea Ciupercenii Vechi, județul Dolj, unde părinții săi (V.S. și V.E.)
au fost strămutați din localitatea Turcșmil (Turksmil), județul Durostoru,
Bulgaria, în baza Tratatului între România și Bulgaria, semnat la Craiova ,la 7
septembrie 1940. Instanța de fond a apreciat că reclamanta, născută ulterior
datei la care părinții săi au fost strămutați, dar în cadrul perioadei
prevăzute de O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare, a
suferit aceleași consecințe nefavorabile ca și familia sa, fiind, astfel,
îndreptățită să beneficieze de drepturile compensatorii prevăzute de ordonanță.
Împotriva sentinței civile a
Curții de Apel Craiova a declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Dolj,
criticând-o pentru nelegalitate, reiterând aspectele expuse în întâmpinarea
depusă la dosarul de fond și invocând, în drept, prevederile art. 299 - 316 C.
proc. civ.
Examinând sentința atacată,
în raport cu criticile formulate, probele administrate în cauză, dispozițiile
legale incidente pricinii și raportat la art. 304 și 304
1
C. proc.
civ., Curtea constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce vor
fi arătate în continuare.
Ceea ce se contestă de către
recurenta-pârâtă, este acordarea beneficiului O.G. nr. 105/1999, persoanelor
născute ulterior strămutării părinților.
În cauză, este necontestat
faptul că familia intimatei-reclamante a făcut, în anul 1940, obiectul
schimbului de populație în baza Tratatului între România și Bulgaria, semnat la
Craiova, la 7 septembrie 1940, și că B.E. s-a născut în România, în comuna
Ciupercenii Vechi, județul Dolj, în timpul perioadei de strămutare a părinților
săi.
În această privință, în mod
corect, instanța de fond a reținut că atât obiectul, cât și scopul O.G. nr.
105/1999, cu modificările și completările ulterioare, îl constituie acordarea
de drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de persoanele
persecutate de regimurile respective, în perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie
1945 și că prejudiciile suferite de părinți, urmare a strămutării, sunt
suportate și de către copiii lor minori, ceea ce justifică similitudinea de
regim juridic aplicabil.
Or, chiar recurenta-pârâtă,
prin întâmpinarea depusă la dosarul de fond, menționează că mama
intimatei-reclamante (V.E.) și sora sa (G.E.), au calitatea de persoane
strămutate pentru perioada 6 septembrie 1940 - 3 martie 1945 și beneficiază de
prevederile O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare.
A admite teza
recurentei-pârâte, ar însemna acceptarea unui tratament discriminatoriu între
intimata-reclamantă, pe de o parte, și mama sa și sora sa, pe de altă parte, cu
care s-a aflat în aceeași situație, în speță aceea de strămutat, suportând
aceleași consecințe nefavorabile datorate persecuțiilor din motive etnice.
Astfel, pe baza
probatoriului administrat, curtea de apel, în mod corect, a reținut că familia
reclamantei a făcut obiectul schimbului de populație în baza Tratatului între
România și Bulgaria, semnat la Craiova, la 7 septembrie 1940 și că, fiind născută
la data de 26 februarie 1941, în localitatea de strămutare a familiei sale,
B.E. se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999, cu
modificările și completările ulterioare, și beneficiază de prevederile art. 2
alin. (1) și art. 5 din aceeași ordonanță.
Interpretarea pe care
instanța de fond a dat-o dispozițiilor O.G. nr. 105/1999, cu modificările și
completările ulterioare, este în acord și cu aspectele reținute de Curtea
Constituțională, prin Decizia nr. 558 din 25 octombrie 2005, în sensul că „toate
persoanele aflate în aceeași situație beneficiază de aceleași drepturi.
Stabilirea faptului dacă o persoană sau alta se încadrează ori nu în vreuna
dintre măsurile de persecuție prevăzute în ipoteza normei juridice reprezintă o
problemă de aplicare a legii, de competența exclusivă a instanței
judecătorești”.
Față de cele
arătate, Curtea constată că sentința civilă atacată este legală și temeinică,
urmând ca, în temeiul art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ., să fie
respins
recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Dolj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Dolj împotriva sentinței civile nr. 22 din 26
ianuarie 2006 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și
fiscal
, ca nefondat
.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 28 septembrie 2006.