ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5549/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5549/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamantul P.F. a chemat în
judecată pe Primarul municipiului Craiova și Comisia locală pentru aplicarea
Legii nr. 10/2001 din cadrul Consiliului Local al municipiului Craiova,
solicitând Tribunalului Dolj, instanță pe rolul căreia cauza a fost
înregistrată sub nr. 7842/2003, anularea parțială a dispoziției nr. 9622/2003,
în ce privește art. 2 și art. 3, prin care s-a respins cererea de restituire în
natură a unei părți (123,24 mp) din imobilul situat în Craiova, cu motivarea că
este ocupat de Inspectoratul de Concurență Dolj.
Tribunalul Dolj, secția civilă, prin
sentința civilă nr. 49/2004, a respins contestația ca neîntemeiată, reținând că
spațiul în litigiu a fost închiriat unei instituții publice, situație în care
dispoziția contestată a fost dată cu respectarea dispozițiilor art. 16 din
Legea nr. 10/2001.
Curtea de Apel Craiova, secția
civilă, prin decizia nr. 3071 din 27 septembrie 2004, pronunțată în dosarul nr.
3353/civ/2004, admițând apelul formulat de reclamant, a schimbat sentința, în
sensul că a admis contestația, dispunând anularea art. 2 și art. 3 din
dispoziția nr. 96222/2003 emisă de Primarul municipiului Craiova și restituirea
în natură către reclamant a părții din imobil, compusă din trei camere și
dependințe (etaj), având o suprafață construită de 123,24 mp.
Pentru a adopta această soluție,
instanța de apel a reținut că pentru imobilul în litigiu nu au fost făcute
demersurile reglementate de art. 16 alin. (2) din Legea nr. 10/2001 pentru
emiterea unei hotărâri de guvern care să constate imposibilitatea restituirii
în natură, iar Inspectoratul de Concurență Dolj are numai calitatea de locatar,
în baza unui contract de închiriere încheiat în luna iulie 1993 pe termen de 5
ani, termen expirat, unitatea deținătoare, în sensul Legii nr. 10/2001, fiind
Consiliul Local al municipiului Craiova.
Împotriva deciziei a declarat recurs
Consiliul Local al municipiului Craiova și Primarul municipiului Craiova,
criticând-o în raport cu cazul de modificare prevăzut de art. 304 pct. 9 C.
proc. civ., cu motivarea că decizia a fost dată cu aplicarea greșită a art. 16
din Legea nr. 10/2001, în partea din imobil cu privire la care a fost formulată
contestația desfășurându-și activitatea Inspectoratul pentru Concurență Dolj,
care este o instituție publică.
Recursul nu este fondat.
Potrivit dispozițiilor art. 16 din
Legea nr. 10/2001, anterior completării și modificării prin Legea nr. 247/2005,
erau exceptate de la restituirea în natură, imobilele necesare desfășurării
unor activități de interes public, social-cultural sau obștesc, însă numai în
măsura în care afectațiunea de interes public era stabilită prin hotărâre a
guvernului.
Atât la data emiterii dispoziției
contestate, cât și la data soluționării cauzei în primă instanță și în apel o
asemenea hotărâre nu era adoptată și, mai mult, spațiul în litigiu nu era
cuprins nici în listele întocmite de unitatea administrativ-teritorială în
vederea adoptării hotărârii de guvern prevăzută de art. 16 alin. (2) din Legea
nr. 10/2001.
Este de remarcat, de asemenea, că în
actuala reglementare a art. 16 din legea specială de reparație, imobilele
afectate activităților de interes public, prevăzute în anexa 2, parte
integrantă din lege, sunt supuse restituirii în natură, cu obligația
proprietarilor (persoanele îndreptățite) de a le menține afectațiunea pe
perioade determinate, obligație ce nu mai poate fi reținută în persoana
contestatorului, în condițiile în care spațiul în litigiu cu privire la care
instanța de apel a dispus restituirea în natură nu are vreuna din destinațiile
arătate în anexa nr. 2.
Pentru considerentele prezentate, în
baza dispozițiile art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Curtea urmează să respingă
recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de pârâții Consiliul local al municipiului Craiova și Primarul
municipiului Craiova împotriva deciziei nr. 3071 din 27 septembrie 2004 a
Curții de Apel Craiova, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 iunie 2006.