ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 9569/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 9569/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 629/C din 30 septembrie 2005
pronunțată de Tribunalul Neamț, a fost admisă în parte,
contestația formulată de notificatoarea J.M. în contradictoriu cu
Primarul comunei Hangu, județul Neamț.
A fost obligat intimatul să
emită dispoziție conținând propunerea motivată de acordare
a despăgubirilor cuvenite contestatoarei pentru imobilul construcții
și teren, obiect al notificării nr. 590 din 14 februarie 2002 și
să înainteze dispoziția Secretariatului Comisiei Centrale pentru Stabilirea
Despăgubirilor.
S-a respins ca neîntemeiată
contestația împotriva dispozițiilor nr. 132 și 133 din 13 iunie
2005 emise de Primarul comunei Hangu, județul Neamț.
Pentru a pronunța această
sentință, instanța de fond, a reținut, în esență,
că pe calea contestației la Legea nr. 10/2001, J.M. a atacat Ordinul
Prefectului Județului Neamț nr. 96 din 7 martie 2005, prin care
cererea sa de restituire a unor terenuri agricole situate pe raza comunei
Hangu, împreună cu alte 67 de cereri similare, a fost respinsă, cu
motivarea că terenul expropriat se află sub lacul de acumulare,
Izvorul Muntelui, Bicaz și nu face obiectul legilor fondului funciar.
A mai reținut prima
instanță, că pe baza notificărilor formulate, respectiv
590/N din 14 februarie 2004, 637/N din 14 februarie 2002 și 35/N din 13
mai 2003, au fost întocmite dosarele nr. 337/2002, nr. 349/2002 și nr.
350/2003, aflate pe rolul Primăriei Hangu.
Că, dispozițiile emise de
intimat în dosarele interne nr. 349 și nr. 350/2002, sunt legale și
temeinice, corect reținându-se că, suprafața de 700 mp
solicitată prin notificarea nr. 637/N din 14 februarie 2002, a făcut
obiectul reconstituirii dreptului de proprietate în baza Legii nr. 18/1991,
eliberându-i-se contestatoarei titlul de proprietate nr. 36/368 din 12
octombrie 1995, care a fost supus deja controlului judecătoresc, în
dosarele nr. 1122/1999 al Judecătoriei Bicaz, nr. 1452/AC/2000 al
Tribunalului Neamț și nr. 4077/2000 al Curtea de Apel Bacău.
Împrejurarea că, în fapt, o
parte din terenul de 2500 mp aflat în intravilanul comunei Hangu ar fi ocupat
de Căminul cultural Buhalnița și de ulița satului, nu este
de natură a o îndreptăți pe moștenitoarea fostei
proprietare la măsuri reparatorii, întrucât regimul juridic al acestor
terenuri este reglementat de art. 8 alin. (1) din Legea nr. 10/2001.
În ceea ce privește
suprafața de 5 ha, solicitată prin notificarea înregistrată sub
nr. 35/N din 13 mai 2003, prima instanță a reținut că,
fiind formulată la data de 13 mai 2003, nu putea fi respinsă decât ca
tardivă.
Prima instanță, a apreciat
ca fiind întemeiată notificarea nr. 590 din 14 februarie 2002, privind
acordarea de despăgubiri bănești pentru imobilele
(construcții și 14.680 mp teren) expropriate în baza Decretului nr.
216/1959 de la G.P.I., bunicul matern al contestatoarei, strămutat în
vederea construirii lacului de acumulare.
Împotriva acestei sentințe, a
declarat apel J.M., criticând-o sub următoarele aspecte:
- În mod greșit, instanța
de fond, a reținut că drepturile legate de suprafața de 700 mp,
ce a făcut obiectul notificării nr. 349/2002, au fost
soluționate în alte moduri, în alte cauze, ce au avut ca obiect
modificarea titlului de proprietate.
Sub acest aspect, suprafața de
teren solicitată nu se regăsește în nici un titlu de
proprietate, între terenul înscris în titlul de proprietate și cel care a
format obiect al notificării nr. 637 din 14 februarie 2002, nefiind
identitate.
Terenul solicitat prin notificarea
menționată provine de la autoarea, G.Z. care, la rândul ei, l-a
obținut de la G.P.I.
Pe acest teren,
autoritățile locale au ridicat o clădire cu destinația de
cămin cultural.
Pentru suprafața de 700 mp care
nu poate fi restituită în natură, apelanta a susținut că
este îndreptățită la măsuri reparatorii prin echivalent
bănesc.
Curtea de Apel Bacău,
secția civilă, prin decizia nr. 79 din 1 iunie 2006, a respins ca
nefondat apelul formulat de contestatoarea J.M., cu motivarea că, prin
decizia civilă nr. 2419 din 27 noiembrie 2000, pronunțată de
Curtea de Apel Bacău, în dosarul nr. 4077/2000, a fost admis recursul
declarat de reclamantul N.V., împotriva deciziei nr. 906/2000,
pronunțată de Tribunalul Neamț, a fost casată sentința
civilă nr. 131 din 31 ianuarie 2000 a Judecătoriei Bicaz, pe care a
schimbat-o în tot, în sensul admiterii acțiunii și anulării
titlului de proprietate nr. 36/368 din 12 octombrie 1995 eliberat pârâtei J.M.,
pentru suprafața de 900 mp teren intravilan.
A fost respins ca nefondat
capătul de cerere privind constatarea uzucapiunii.
A mai reținut instanța de
apel, că anularea parțială a titlului de proprietate
vizează amplasamentul suprafeței de 900 mp, și nu dreptul de
proprietate al apelantei, astfel că aceasta urmează a beneficia în
temeiul Legii nr. 18/1991 de o altă suprafață de teren pe un alt
amplasament.
Or, atât timp, cât apelanta
beneficiază deja de un drept de proprietate în baza Legii nr. 18/1991, nu
poate obține recunoașterea aceluiași drept pe calea Legii nr.
10/2001.
Împotriva acestei decizii, a
declarat recurs contestatoarea J.M., invocând cazurile de casare prevăzute
de art. 304 pct. 7 și 9 C. proc. civ., susținând că
suprafața de 700-900 mp a rămas la dispoziția comunei Hangu,
teren pe care, în parte a fost construit Căminul cultural Buhalnița
iar pe o altă parte a fost croit un drum, așa cum rezultă din
raportul de expertiză B.A. și J.I.
Prin invocarea adreselor nr. 177 din
17 ianuarie 2000 și nr. 1353 din 10 decembrie 1967 emise de Primăria
comunei Girov, s-a făcut dovada preluării abuzive a terenului de
către stat și a justificării acțiunii promovate.
Față de motivele expuse,
recurenta a solicitat admiterea recursului, casarea celor două
hotărâri și pe fond, admiterea cererii de acordare de
despăgubiri bănești pentru suprafața de 900 mp.
Recursul nu este întemeiat.
Conform titlului de proprietate nr.
36/368 din 12 octombrie 1995, eliberat de Comisia Județeană pentru
Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor, recurentei i s-a
reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 2500 mp
situată în intravilanul comunei Hangu, județul Neamț.
Înscrierea în titlul de proprietate
menționat, a suprafeței de 900 mp teren situat pe raza comunei Hangu,
satul Buhalnița, județul Neamț, s-a făcut în baza
sentinței civile nr. 8926/1994 a Judecătoriei Bicaz prin care i s-a
reconstituit contestatoarei-recurente dreptul de proprietate în temeiul Legii
nr. 18/1991.
Ulterior, prin decizia civilă
nr. 2419 din 27 noiembrie 2000 a Curții de Apel Bacău, s-a dispus
anularea parțială a titlului de proprietate nr. 36/368 din 12
octombrie 1995, pentru suprafața de 900 mp, teren înscris în titlu și
individualizat prin schița anexă în raportul de expertiză.
Comisia comunală Hangu, pentru
aplicarea legii fondului funciar, urmând să-i atribuie contestatoarei o
altă suprafață din terenurile aflate la dispoziția
comisiei.
În această situație, ambele instanțe au statuat în mod
corect că, atâta timp cât contestatoarea are deja un drept de proprietate
în baza Legii nr. 18/1991, nu poate obține recunoașterea
aceluiași drept pe calea procedurii speciale prevăzute de Legea nr.
10/2001.
Anularea parțială a
titlului de proprietate al recurentei nu a vizat întinderea dreptului de
proprietate ci doar amplasamentul, astfel că aceasta urmează a primi
suprafața de 900 mp pe un alt amplasament.
Pentru aceste considerente, în
temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de reclamanta J.M. împotriva deciziei nr. 79 din 1 iunie 2006 a
Curții de Apel Bacău, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 23 noiembrie 2006.