ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3769/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3769/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Deliberând asupra recursului
de față, constată următoarele:
Prin sentința
civilă nr. 297 din 8 februarie 2006, Curtea de Apel București, secția a VIII-a de
contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamantul P.T.,
în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Justiției, a anulat decizia din 12 mai 2005 a Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, comunicată prin
adresa nr. 4266 din 9 iunie 2005 și a obligat pârâta să reanalizeze cererea de
constatare a calității de luptător în rezistența anticomunistă, în raport cu
înscrisurile depuse la dosarul cauzei.
Pentru a
pronunța o asemenea soluție, prima instanță a reținut că decizia de respingere
a cererii reclamantului a fost motivată pe lipsa documentelor din care să
rezulte faptul că acesta a fost exmatriculat.
Tribunalul a menționat
că în raport cu împrejurarea că foaia matricolă prezentată de reclamant a fost
eliberată de Arhivele Statului - Direcția Județeană Galați în cursul judecării
contestației, soluția care se impune este aceea de a oferi Comisiei pentru constatarea
calității de luptător în rezistența anticomunistă, posibilitatea să reanalizeze
cererea acestuia.
Împotriva
acestei hotărâri judecătorești a formulat recurs, în termen legal, Ministerul
Justiției, care a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței atacate
și pe fond, respingerea acțiunii.
În motivarea
cererii, recurentul a arătat că sentința atacată a fost pronunțată cu aplicarea
greșită a legii, fiind aplicabile dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Astfel,
potrivit prevederilor O.U.G. nr. 214/1999 se recunoaște calitatea de luptător
în rezistența anticomunistă desfășurată în perioada 1945 - 22 decembrie 1989,
persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice sau
supuse, din aceleași motive, unor măsuri administrative abuzive.
Conform art. 3
lit. f) din același act normativ, prin măsuri administrative abuzive se
înțelege orice măsuri luate de organele fostei miliții sau securități ori de
alte organe, ca urmare a săvârșirii unei fapte în scopurile menționate la art. 2
alin. (1), în baza cărora s-a dispus exmatricularea din școli, licee și
facultăți.
Recurentul a
precizat faptul că la data de 21 aprilie 2005, Comisia a constatat, în urma
analizării cererii și a înscrisurilor depuse de intimat, că nu există documente
care să facă dovada exmatriculării sale din motive politice, împrejurare față
de care a dispus respingerea cererii.
La instanța de
fond, intimatul-reclamant a depus o copie a unei foi matricole eliberată de
Direcția Județeană Galați a Arhivelor Naționale, din care rezultă că acesta a
fost exmatriculat, fără a se indica motivul pentru care a fost luată o asemenea
măsură.
În plus,
intimatul-reclamant a prezentat declarații sub semnătură privată date de unii
dintre foștii săi colegi de școală, care au relatat că acesta a fost
exmatriculat din motive politice.
Recurentul a
mai arătat că în mod greșit prima instanță, în urma coroborării probelor
administrate în cauză, a stabilit că, deși nu există un ordin formal din partea
instituției de învățământ privind exmatricularea intimatului-reclamant din
motive politice, acesta a suferit o măsură abuzivă de ordin administrativ, care
se înscrie în dispozițiile art. 3 lit. f) din O.U.G. nr. 214/1999.
În opinia
recurentului, situațiile de fapt ce reclamă încadrarea solicitanților în
textele art. 2 și 3 din actul normativ în discuție, se dovedesc exclusiv cu
înscrisuri oficiale eliberate de organele competente sau, în ultimă instanță,
cu prezentarea în fața Comisiei, a explicațiilor suplimentare la solicitarea
acesteia, O.U.G. nr. 214/1999 nepermițând administrarea probei testimoniale.
Analizând hotărârea atacată,
în raport cu criticile formulate, cât și din oficiu, în baza art. 304
1
C. proc. civ, Curtea constată că se impune respingerea recursului, ca nefondat.
Sentința criticată este
legală și temeinică, în speță nefiind incidente cazurile prevăzute de art. 304
sau art. 304
1
C. proc. civ., în vederea casării sau modificării
hotărârii.
Astfel, în mod
corect prima instanță a apreciat, în raport cu înscrisul nou prezentat de intimatul-reclamant,
respectiv foaia matricolă din registrul matricol pe anii 1950 - 1954 de la
Școala Medie Tehnică de Măsurători Terestre București, că se impune
reanalizarea cererii acestuia de către Comisia pentru constatarea calității de luptător
în rezistența anticomunistă.
De menționat,
în acest sens și faptul că a nu lua în considerare probele administrate în fața
instanței de contencios administrativ, conform art. 167 și urm. C. proc. civ.,
ar însemna o golire de conținut a controlului judecătoresc asupra actelor
administrative.
În consecință,
în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Curtea va respinge recursul ca
nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat,
recursul formulat de recurentul Ministerul Justiției împotriva sentinței civile
nr. 297 din 8 februarie 2006, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a
VIII-a de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. 23999/2/2005 (nr. vechi
2422/2005), în contradictoriu cu intimatul P.T.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică azi, 2 noiembrie 2006.