ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3129/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3129/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la Curtea de Apel Cluj, sub nr. 18.785 din 8 decembrie 2005, reclamantul Ș.I. a
solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj, anularea
hotărârii nr. 19.127 din 18 noiembrie 2005, emisă de pârâtă și obligarea
acesteia să-i recunoască calitatea de beneficiar al prevederilor O.G. nr.
105/1999, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 189/2000, cu
modificările și completările ulterioare, cu acordarea drepturilor aferente.
În motivarea cererii de
chemare în judecată, reclamantul a arătat că fratelui său, G.Ș. și surorii
sale, V.Ș., le-a fost recunoscută calitatea de beneficiari ai prevederilor O.G.
nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare. În susținerea cererii
sale, reclamantul a propus audierea martorului B.O., care, în fața instanței, a
declarat că s-a aflat în aceeași situație cu reclamantul, fiind nevoiți să se
refugieze, în iulie 1942, din localitatea natală - comuna Rus, județul Sălaj,
care a fost ocupată de trupele de ocupație, în orașul Turda, care aparținea în
continuare Statului Român, doar comuna Feleacu, ce aparținea localității Turda,
fiind localitate de graniță. Totodată, martorul a declarat că reclamantul s-a
întors în anul 1953, în municipiul Cluj.
Prin întâmpinarea depusă la
dosar, pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj a solicitat respingerea acțiunii,
susținând că hotărârea contestată este legală, întrucât, pe de o parte,
reclamantul nu a depus suficiente probe pentru a-și dovedi calitatea de
refugiat, iar, pe de altă parte, nu a făcut dovada revenirii din refugiu,
astfel că nu se încadrează în situațiile prevăzute expres și limitativ de O.G.
nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare. Totodată, pârâta a
susținut că, pentru a fi luate în considerare, declarațiile martorilor trebuie
să fie date de persoane care, la data evenimentului pe care îl declară, aveau
vârsta de cel puțin 7 ani.
Curtea de Apel Cluj, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 69
din 2 februarie 2006, a admis acțiunea formulată de reclamantul Ș.I., a anulat
hotărârea nr. 19.127 din 18 noiembrie 2005, emisă de pârâtă, a obligat-o pe
pârâtă să-i recunoască reclamantului, statutul de persoană refugiată pentru
perioada 27 iulie 1942 - 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești
prevăzute de O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare,
începând cu data de 1 septembrie 2004.
Pentru a se pronunța astfel,
curtea de apel a reținut, în esență, că din declarațiile autentificate ale
martorilor B.O. și D.V., precum și din declarația dată chiar în fața instanței
de martorul B.O., rezultă că în luna iulie 1942, din cauza persecuțiilor din
motive etnice, familia reclamantului s-a refugiat din comuna Rus, județul
Sălaj, în orașul Turda, acesta revenind în municipiul Cluj, în anul 1953.
Astfel, raportat la
prevederile art. 2 din Normele pentru aplicarea O.G. nr. 105/1999, aprobate
prin H.G. nr. 127/2002, instanța de fond a reținut că esențial în cauză este
faptul că reclamantul Ș.I. a fost nevoit să părăsească localitatea de domiciliu
și a făcut dovada că a suferit prejudicii în urma refugierii forțate, motiv
pentru care este justificată recunoașterea calității sale de beneficiar al
prevederilor O.G. nr. 105/1999.
Împotriva sentinței civile a
Curții de Apel Cluj a declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj,
criticând-o pentru nelegalitate și susținând, reiterând aspectele expuse în
întâmpinarea depusă la dosarul de fond și invocând, în drept, prevederile art.
299 și urm. și art. 304 C. proc. civ., cele ale O.G. nr. 105/1999, cu
modificările și completările ulterioare și ale H.G. nr. 127/2002.
Examinând sentința atacată,
în raport cu critica formulată, probele administrate în cauză, dispozițiile
legale incidente pricinii și raportat la art. 304 și 304
1
C. proc.
civ., Curtea constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce vor
fi arătate în continuare.
În fapt, criticile
recurentei-pârâte se referă la insuficienta probare a sfârșitului perioadei de
refugiu și vârsta mai mică de 7 ani pe care martorul B.O. o avea la momentul
evenimentului relatat, și anume, refugiului familiei intimatului-pârât din
comuna Rus, județul Sălaj.
Înalta Curte reține că,
întemeiat, curtea de apel a reținut că Ș.I. a făcut dovada refugiului din
motive etnice, așa cum rezultă din certificatul eliberat de Direcția Județeană
Cluj a Arhivelor Naționale, care menționează ca refugiați în orașul Turda pe
părinții reclamantului, Ș.P. și Ș.D., din declarația mamei reclamantului, Ș.D.,
precum și din declarația autentificată și din cea dată în fața instanței de
martorul B.O.
În ceea ce privește
insuficienta probare a întoarcerii din refugiu, Înalta Curte reține, în primul
rând, faptul că revenirea în localitatea de domiciliu, ulterior dispariției
circumstanțelor care au determinat părăsirea ei, nu se regăsește printre
condițiile prevăzute de O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, pentru recunoașterea calității de refugiat din motive etnice. Or,
în speță, așa cum rezultă atât din declarația martorului B.O., cât și din
actele de stare civilă ale intimatului-reclamant, reiese cu claritate faptul că
Ș.I. a revenit în municipiul Cluj, în anul 1953.
Cu referire la critica
vizând vârsta minimă pe care martorul trebuia să o aibă la momentul producerii
evenimentului pe care îl relatează, Înalta Curte reține că stabilirea unei
astfel de condiționări de către Comisia constituită la nivelul Casei de pensii
reprezintă punctul de vedere al acestei instituții, care nu este obligatorie
pentru instanța de judecată, cu atât mai mult, cu cât prevederile dreptului
comun în materia probațiunii nu impun o astfel de condiționare.
Față de cele
arătate, Curtea constată că sentința civilă atacată este legală și temeinică,
urmând ca, în temeiul art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ., să fie
respins
recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Cluj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 766 din 30
noiembrie 2005 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal
, ca nefondat
.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 28 septembrie 2006.