ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1704/2006

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin încheierea nr. 390/2005, Curtea de Apel Constanța a admis cererea de preschimbare a termenului din 22 decembrie 2005, în 24 noiembrie 2005, a admis cererea în contencios administrativ formulată de reclamanta SC C.P. SRL Constanța, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Finanțelor Publice - Comisia de autorizare a jocurilor de noroc și a dispus suspendarea Hotărârii nr. 397576 din 28 octombrie 2005 a Comisiei de autorizare a jocurilor de noroc din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, în temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004, până la pronunțarea instanței de fond. Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a apreciat că cererea de preschimbare a termenului este întemeiată, conform art. 153 C. proc.

civ. și a pășit la judecarea pe fond a pricinii, amânând pronunțarea de la 24 noiembrie 2005, la 25 noiembrie 2005. Pe 25 noiembrie 2005, instanța curții de apel s-a pronunțat, în sensul că a dispus suspendarea hotărârii în litigiu, apreciindu-se că sunt întrunite dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004. Împotriva acestei sentințe a formulat recurs, Ministerul Finanțelor Publice - Comisia de autorizare a jocurilor de noroc, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice Constanța, criticând-o, ca nelegală, întrucât pe 25 noiembrie 2005, când s-a pronunțat instanța de fond, Ministerul Finanțelor Publice - Direcția Generală a Finanțelor Publice Constanța, nu a fost citat legal. Se fac considerațiuni și pe fondul admiterii cererii de suspendare, apreciindu-se că nu sunt întrunite dispozițiile imperative ale art. 14 din Legea nr. 554/2004.

Recursul este întemeiat și va fi admis. Analizând actele și lucrările dosarului, vis-a-vis de primul motiv de recurs, Înalta Curte de Casație și Justiție constată următoarele: La 24 noiembrie 2005, instanța de judecată a fost învestită, cu o cerere de preschimbare a termenului, formulată în baza art. 153 C. proc. civ. Conform încheierii din 24 noiembrie 2005, Ministerul Finanțelor Publice a lipsit de la termen, cererea fiind admisă și preschimbându-se termenul de la 22 decembrie 2005, la 24 noiembrie 2005. Pe 25 noiembrie 2005, când instanța s-a pronunțat pe cererea de suspendare a hotărârii în litigiu, recurentul nu a mai fost citat legal, astfel încât nu a putut să-și exprime punctul de vedere privind această cerere.

De altfel, termenul acordat de instanță, pentru suspendare, a fost foarte scurt, astfel încât procedura de citare ar fi trebuit îndeplinită prin alte mijloace, decât cele obișnuite, respectiv prin fax, sau agent procedural, fapt care nu rezultă din încheierea atacată, încălcându-se, astfel, dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004. Prin urmare, soluția recurată s-a pronunțat cu lipsă de procedură față de recurent, în ceea ce privește cererea de suspendare a executării, formulată de reclamanta-intimată, motiv pentru care, conform art. 304 pct. 5 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție va casa încheierea atacată și va trimite cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de Ministerul Finanțelor Publice - Comisia de autorizare a jocurilor de noroc, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice Constanța, împotriva încheierii nr. 390 din 25 noiembrie 2005 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ și fiscal. Casează sentința atacată și trimite cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță. Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 mai 2006.