ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3699/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3699/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 162
din 10 mai 2006, Curtea de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios
administrativ, a respinsă, ca tardiv formulată, acțiunea reclamantului D.M., în
contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii Arad, prin care se solicita anularea
hotărârii nr. 19 din 31 ianuarie 2003, emisă de pârâtă.
În motivarea sentinței
civile pronunțate, curtea de apel a reținut că, prin hotărârea nr. 19 din 31
ianuarie 2003, Casa Județeană de Pensii Arad a respins, ca nefondată, cererea
lui D.M., pentru stabilirea calității de beneficiar al prevederilor O.G. nr. 105/1999,
aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările
și completările ulterioare.
Instanța de fond a reținut
că acțiunea reclamantului este tardivă, întrucât hotărârea i-a fost comunicată
lui D.M., la data de 1 iulie 2003, așa cum rezultă din recipisa de confirmare a
primirii, iar contestația a fost înregistrată la instanță, la data de 12
aprilie 2006, cu depășirea termenului de 30 de zile, prevăzut de art. 7 alin. (4)
din O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare.
Împotriva
sentinței civile nr. 162 din 10 mai
2006 a
Curții de Apel Timișoara, secția
comercială și de contencios administrativ, a declarat recurs, reclamantul D.M.,
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, fără a-și încadra criticile în
vreuna din situațiile prevăzute de art. 304 C. proc. civ. și susținând că a depus contestația în termenul de prevăzut de lege, respectiv la data de 25 iulie
2003, dar aceasta i-a fost restituită în vederea depunerii înscrisurilor
doveditoare, iar pentru obținerea acestora a avut nevoie de timp, datorită
stării sale de sănătate și deceselor din familia sa, astfel că a depus
completarea la contestație la data de 12 aprilie 2006. Totodată, recurentul a
prezentat și aspecte ce țin de dovedirea calității sale de beneficiar al
prevederilor O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare.
Analizând cauza, prin prisma
motivelor de recurs invocate de recurentul-reclamant, în raport cu prevederile art.
304 și 304
1
C. proc. civ., ale O.G. nr. 105/1999, cu modificările și
completările ulterioare și ale Normelor aprobate prin H.G. nr. 127/2002, Curtea
constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce vor fi arătate în
continuare.
Potrivit art.
7 alin. (4)din O.G. nr. 105/1999,
cu modificările și completările ulterioare, „împotriva hotărârii, persoana
interesată poate face contestație la curtea de apel, în termen de 30 de zile de
la data comunicării hotărârii, potrivit Legii contenciosului administrativ
nr. 29/1990”.
În mod corect, curtea de
apel a reținut că acțiunea reclamantului este tardivă, întrucât hotărârea i-a
fost comunicată lui D.M., la data de 1 iulie 2003, iar contestația, care a
format obiectul dosarului nr. 2464/CA/2006 al Curții de Apel Timișoara, a fost
înregistrată la instanță, la data de 12 aprilie 2006, cu depășirea termenului
de 30 de zile prevăzut de art. 7 alin. (4) din O.G. nr. 105/1999, cu
modificările și completările ulterioare.
Din documentele depuse în
susținerea recursului, se constată că, într-adevăr, la data de 25 iulie 2003, D.M.
a depus la Curtea de Apel Timișoara, o primă contestație împotriva hotărârii nr.
19 din 31 ianuarie 2003 a Casei Județene de Pensii Arad. Totodată, însă, se
constată că, potrivit mențiunilor de pe fața a doua a primei pagini a acțiunii
din 25 iulie 2003, această contestație a fost restituită pentru a fi depusă în
exemplare suficiente pentru comunicare și cu dovezi în susținerea aspectelor
solicitate. De asemenea, Înalta Curte reține că această contestație formulată
de D.M. a fost înregistrată la Curtea de Apel Timișoara, sub nr. 836/2003, în
timp ce contestația în soluționarea căreia a fost pronunțată sentința civilă ce
face obiectul prezentului recurs, a format obiectul dosarului nr. 2464/2006 al
aceleiași curți de apel.
Astfel, nu pot fi primite
susținerile recurentului-reclamant, în sensul că este formulată în termen
contestația înregistrată la instanță, la data de 12 aprilie 2006, argumentate
prin simpla existență a unei contestații anterioare care, neîndeplinind
cerințele art. 112 C. proc. civ., a fost restituită petentului.
În situația de fapt
constatată, prin raportare la dispozițiile art. 7 alin. (4) din O.G. nr. 105/1999,
cu modificările și completările ulterioare și ale art. 103 alin. (1) C. proc.
civ., contestația formulată de D.M. împotriva hotărârii nr. 19 din 31 ianuarie
2003 se vădește a fi tardivă, întrucât neexercitarea căii de atac în termenul
legal atrage decăderea din dreptul de exercitare a acțiunii.
Aspectele ce țin de
dovedirea calității de beneficiar al prevederilor O.G. nr. 105/1999, cu
modificările și completările ulterioare, aspecte invocate de D.M., prin
motivele de recurs, acestea nu vor face obiectul analizei, întrucât soluția
instanței de fond atacată cu recurs a fost dată exclusiv în raport cu nerespectarea
termenului legal de introducere a contestației, ceea ce, în raport cu
dispozițiile art. 137 alin. (1) C. proc. civ., face de prisos cercetarea
fondului pricinii.
Față de cele
arătate, Curtea constată că sentința civilă atacată este legală și temeinică,
urmând ca, în temeiul art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ., să fie
respins
recursul
declarat de D.M.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de D.M. împotriva sentinței civile nr. 162 din 10 mai 2006 a Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 31 octombrie 2006.