ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8834/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8834/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1186 din 14
noiembrie 2005, Tribunalul Dâmbovița a admis în parte acțiunea
formulată de reclamantul S.P.I., în contradictoriu cu Primăria
municipiului Târgoviște, a anulat dispoziția nr. 4056 din 3 martie
2005 și a constatat că reclamantul este îndreptățit la
restituirea în natură a suprafeței de 240 mp teren, iar pentru restul
de 233 mp teren s-a constatat că reclamantul este îndreptățit la
măsuri reparatorii prin echivalent.
Pentru a pronunța această hotărâre,
tribunalul a reținut că art. 1 din Legea nr. 10/2001 prevede că
imobilele preluate în mod abuziv de stat în perioada 6 martie 1945-22 decembrie
1989 se restituie, de regulă, în natură.
În prezenta cauză, pentru terenul în
suprafață de 473 mp, preluat abuziv, prin dispoziția
contestată s-a propus acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent
sub forma titlurilor de valoare nominală, însă cu probele
administrate s-a făcut dovada că suprafața de 240 mp teren este
liberă și poate fi restituită în natură.
În condițiile art. 10 alin. (2) din Legea nr.
10/2001, pentru restul suprafeței de teren, de 233 mp, pe care sunt
edificate construcții, reclamantul este îndreptățit la
măsuri reparatorii în echivalent.
Curtea de Apel Ploiești, prin decizia
civilă nr. 43 din 24 martie 2006, a respins apelul declarat de pârâtă
împotriva acestei sentințe și a fost obligată apelanta să
plătească intimatului suma de 750 lei noi cheltuieli de
judecată.
Instanța de apel a reținut că,
potrivit art. 1, art. 7 și art. 9 din Legea nr. 10/2001, imobilele
preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, de
regulă, se restituie în natură, acordându-se măsuri reparatorii
în echivalent numai dacă restituirea în natură nu este posibilă.
Față de concluziile raportului de
expertiză întocmit de ing. D.M., suprafața de 240 mp teren este
liberă, putând fi restituită în natură. Terenul în
suprafață de 240 mp nefiind afectat de căi de acces, așa
cum susține apelanta, corect prin sentința apelată s-a dispus
restituirea în natură.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs
pârâta Primăria municipiului Târgoviște care, invocând art. 304 pct.
9 C. proc. civ., arată că, anterior emiterii dispoziției
contestate, dând eficiență art. 10.3 din H.G. nr. 498/2003, a
identificat terenul, stabilind destinația lui actuală, cu verificarea
existenței unor amenajări subterane.
Susține recurenta, că expertul trebuia
să verifice și suprafața terenului și să
stabilească dacă măsura restituirii în natură nu
afectează accesul și utilizarea normală a amenajărilor
subterane, context în care instanța de apel trebuia să dispună
completarea probelor administrate la prima instanță.
Se mai susține, că a precizat în
declarația de apel că pentru bunul expropriat proprietarul a primit
despăgubiri în sumă de 1064 lei și a depus la dosar adresa nr.
904 A din 20 ianuarie 2005, care atestă faptul exproprierii bunului în
baza Decretului nr. 254/1974 și primirii despăgubirilor. De aceea,
instanțele, conform art. 11.2 din H.G. 498/2003, trebuiau să se
pronunțe cu privire la rambursarea sumei primite cu titlu de
despăgubiri.
Intimatul a formulat întâmpinare, prin care a cerut
să se respingă recursul, susținând că suprafața de 240
mp teren este liberă, iar față de constatarea că pentru
suprafața de 233 mp teren este îndreptățit la despăgubiri,
recurenta, și nu instanța, poate să facă compensarea
sumelor.
Analizând recursul, în limita criticilor formulate
care fac posibilă încadrarea în art. 304 pct. 9 C. proc. civ., se
constată că este fondat.
Prin sentința pronunțată de tribunal,
păstrată prin decizia atacată, s-au nesocotit prevederile art.
11 alin. (1) din Legea nr. 10/2001.
Potrivit înscrisurilor depuse la dosar,
suprafața de 473 mp teren, care face obiectul procesului, a fost
preluată de stat prin expropriere, cu stabilirea despăgubirii în
valoare de 1064 lei, calculată la prețul unitar de 2,25 lei pentru un
metru pătrat.
Recurenta nu a depus la dosar înscrisuri care să
ateste efectuarea unor amenajări subterane pe suprafața de 240 mp
teren, liberă conform constatărilor expertului, iar intimatul-reclamant,
fără să nege încasarea sumei, a susținut că recurenta
(și nu instanța) poate să facă compensarea cu
despăgubirea ce urmează să o primească pentru
suprafața de 233 mp teren.
În privința despăgubirii primite pentru
imobilul preluat de stat, restituit în natură persoanei
îndreptățite, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, dispune
„dacă persoana îndreptățită a primit o despăgubire,
restituirea în natură este condiționată de rambursarea unei sume
reprezentând valoarea despăgubirii primite, actualizată cu
coeficientul de actualizare stabilit conform legislației în vigoare”.
Față de lipsa înscrisurilor care să
ateste efectuarea unor amenajări subterane de utilitate publică,
corect s-a constatat prin sentința tribunalului, păstrată prin
decizia atacată, dreptul intimatului-reclamant la restituirea în
natură a suprafeței de 240 mp teren, însă, greșit nu s-a
stabilit că restituirea în natură este condiționată de
rambursarea sumei primite pentru această suprafață de teren (240
mp x 2,25 lei), actualizată conform textului citat.
În raport de prevederile art. 11 din Legea nr.
10/2001, dacă dreptul la restituirea în natură este stabilit prin
hotărâre judecătorească, obligația rambursării sumei
primite trebuie stabilită prin aceeași hotărâre, care se execută
în limita măsurilor înscrise în dispozitiv.
Pentru considerentele expuse, recursul declarat de
pârâtă va fi admis și va fi casată decizia atacată.
Se va admite apelul declarat de pârâtă și
se va schimba în parte sentința apelată, în sensul că restituirea
în natură a suprafeței de 240 mp teren este condiționată de
rambursarea sumei reprezentând valoarea despăgubirilor primite pentru
această suprafață de teren, actualizată conform art. 11 din
Legea nr. 10/2001.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta
Primăria Municipiului Târgoviște împotriva deciziei civile nr. 43 din
24 martie 2006 a Curții de Apel Ploiești, pe care o casează.
Admite apelul declarat de
pârâtă și schimbă în parte sentința civilă nr. 1186
din 14 noiembrie 2005 a Tribunalului Dâmbovița, în sensul că
restituirea în natură a suprafeței de 240 mp teren este
condiționată de rambursarea sumei reprezentând valoarea
despăgubirii primite pentru această suprafață de teren,
actualizată.
Păstrează restul dispozițiilor
sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 2 noiembrie 2006.