ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4474/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4474/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin dispoziția nr. 265 din 12
aprilie 2002, C.N. H. SA, E.M. Lonea a admis cererea formulată în baza Legii
nr. 10/2001 de B.S., ș.a., prin notificarea din 14 februarie 2002 și a dispus
ca acestora să le fie restituit în natură terenul în suprafață de 2.171,37 mp
situat în Petrila.
Ulterior, prin dispoziția nr. 365
din 27 mai 2002, măsura a fost anulată, cu motivarea că terenul nu poate fi
restituit întrucât este prins în programul de conservare și închidere
definitivă a minei Taia.
La 9 iulie 2002 persoanele
îndreptățite au contestat această ultimă dispoziție, solicitând instanței, în
calitate de moștenitori ai dreptului B.N., restituirea în natură și parțial
prin echivalent a imobilului ce a aparținut autorului lor (casă și teren în
suprafață totală de 18.128,92 mp) expropriat prin Decretul nr. 92/1986.
Prin sentința nr. 719 din 11
septembrie 2003, Tribunalul Hunedoara, secția civilă, a admis cererea și
anulând dispoziția a obligat-o pe pârâtă să restituie în natură reclamanților
imobilul casă situat în Petrila, precum și terenul în suprafață de 4596,62 mp
aferent, condiționat de restituirea, actualizată cu indicele de inflație, a
sumei de 88.000 lei primită ca despăgubire, la data exproprierii.
Totodată, a dispus acordarea de măsuri
reparatorii, prin echivalent, sub forma titlurilor de valoare nominală folosite
exclusiv în procesul de privatizare, în valoare de 395.127.187 lei, pentru
construcțiile demolate și terenul în suprafață de 13.532,3 mp, ce nu se pot
restitui în natură.
A respins acțiunea, față de Statul
Român, prin Ministerul Finanțelor Publice.
Pentru a se pronunța astfel, prima
instanță a reținut în esență că scopul exproprierii s-a realizat doar parțial,
astfel că, potrivit art. 11 alin. (8) din lege, partea din imobil care nu este
ocupată poate fi restituită în natură.
Totodată, se mai arată, pârâta nu a
înțeles să respecte dispozițiile art. 9, art. 20, art. 23 și art. 24 din Legea
nr. 10/2001 și a emis o dispoziție nelegală prin care și-a anulat propria
măsură vizând restituirea în natură a unei părți din terenul expropriat.
Soluția a fost menținută de Curtea
de Apel Alba Iulia care, prin decizia nr. 67/A din 20 ianuarie 2004 a respins
ca nefondat apelul pârâtei.
În cauză, a declarat recurs în
termenul prevăzut de art. 301 C. proc. civ., C.N. H. SA Petroșani, E.M. Lonea
care, invocând temeiurile prevăzute de art. 304 pct. 7, 8 și 10 C. proc. civ. susține
în esență că în mod greșit a fost obligată la acordarea măsurilor reparatorii
prevăzute de lege întrucât nu mai este proprietarul imobilului expropriat care
prin hotărâre de guvern a fost transferat Ministerului Industriei și
Comerțului.
Ca atare, se mai arată, instanța
trebuie să rețină lipsa calității sale procesuale pasive.
Recursul se privește ca nefondat,
urmând a fi respins, în considerarea argumentelor ce succed.
Potrivit dispozițiilor art. 22 alin.
(1) și respectiv art. 25 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, republicată, persoana
îndreptățită se va adresa cu notificare pentru a solicita restituirea în natură
a imobilului unității deținătoare care, în termen de 60 de zile de la
declanșarea procedurii administrative este obligată să se pronunțe prin decizie
sau, după caz dispoziție motivată.
Din cuprinsul acestor dispoziții, ca
de altfel din întreaga economie a legii rezultă, că, de regulă, obligația
stabilirii măsurilor reparatorii prevăzute de acest act normativ revine
entității investite cu soluționarea notificării, în situația când aceasta este
deținătoarea imobilului în legătură cu care s-a formulat cererea de restituire
în natură sau prin echivalent.
În speță, notificarea a fost
adresată C.N.H. SA, E.M. Lonea, care a și emis ambele dispoziții, ultima nr. 365
din 27 mai 2002, fiind contestată în temeiul art. 26 alin. (3) din lege.
De altfel, din actele cauzei rezultă
că pârâta, unitate subordonată a Ministerului Economiei și Comerțului, și-a
păstrat dreptul de administrare asupra întregului patrimoniu aparținând E.M.
Lonea, situație în care în mod corect au reținut instanțele calitatea
procesuală pasivă.
Cât privește admiterea pe fond a
contestației și restituirea în natură a unei părți din terenul în legătură cu
care s-a formulat notificarea, soluția este corectă în raport cu probatoriul
administrat în cauză care atestă că lucrările efectuate ulterior exproprierii
ocupă funcțional doar o porțiune din terenul în litigiu hotărârile pronunțate
fiind în deplin acord cu dispozițiile art. 11 alin. (1), (2) și (3) din lege.
Așa fiind, recursul urmează a se
respinge, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta E.M. Lonea
împotriva deciziei civile nr. 67/A din 20 ianuarie 2004 a Curții de Apel Alba
Iulia ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 9 mai 2006.