ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5231/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5231/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față,
Din analiza actelor și lucrărilor din dosar constată
următoarele:
Prin
sentința civilă nr. 1288 din 17 decembrie 2003 Tribunalul Cluj s-a admis
acțiunea formulată de reclamanta S.R.M. împotriva pârâților Statul Român prin
Ministerul Finanțelor Publice și Universitatea de Științe Agricole și Medicină
Veterinară Cluj Napoca, s-a anulat decizia nr. 171 din 2 aprilie 2003 a
Rectoratului Universității și s-a dispus restituirea în natură a terenului de
156 stj.p. situat în Cluj, înscris în C.F. Cluj, nr. top 12173. S-a mai dispus întabularea
în C.F. a dreptului de proprietate al reclamantei asupra acestui teren cu titlu
de moștenire, ca bun propriu și alipirea terenului la terenul în suprafață de
66 stj.p. înscris în C.F. Cluj nr. top. 12173/1.
Pentru
a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că suprafața totală de 221
stj.p întabulată în C.F. Cluj nr. top 12173 a aparținut văduvei L.I. și
fiicelor sale S.A. și F.I. Ca urmare a unor transmiteri succesorale succesive,
calitatea de proprietar a revenit reclamantei Ș.R.M.
Din
suprafața totală de 221 stj.p., în temeiul Decretului nr. 450/1965 s-a
expropriat suprafața de 156 stj.p., ce a fost trecută în proprietatea statului
și administrarea Institutului Agronomic Cluj, acordându-se despăgubiri în sumă
de 1261 lei.
Reclamanta
S.R.M. a formulat notificare pentru restituirea terenului de 156 stj.p., iar
prin decizia nr. 171 din 2 aprilie 2003 Rectoratul Universității de Științe
Agricole și Medicină Veterinară a respins cererea de restituire în natură în
conformitate cu prevederile art. 16 din Legea 10/2001, urmând ca persoana
îndreptățită să opteze pentru una din modalitățile de restituire prin
echivalent prevăzute de art. 1 alin. (2) din lege.
Din
raportul de expertiză tehnică efectuat în cauză a rezultat că terenul
expropriat este liber de construcții și poate fi restituit în natură conform
art. 1 alin. (1) din Legea 10/2001.
Pârâta
nu a făcut dovada apartenenței terenului în cauză la baza materială a
Universității.
În
cauză nu sunt incidente dispozițiile art. 16 din Legea 10/2001 întrucât terenul
nu a fost afectat scopului legal stabilit prin decretul de expropriere,
respectiv acela de edificare de construcții în vederea extinderii localului
Institutului Agronomic Cluj, ci a fost cultivat cu plante.
Împotriva
sentinței a declarat apel pârâta Universitatea de Științe Agricole și Medicină
Veterinară Cluj Napoca învederând că, în mod greșit, instanța de fond a reținut
că imobilul nu este inclus în baza sa materială. De asemenea, imobilul intră
sub incidența art. 16 din Legea 10/2001.
Curtea
de Apel Cluj, prin decizia civilă nr. 1019 A din 30 aprilie 2004 a respins
apelul ca nefondat reținând că din probele administrate în cauză a rezultat că
terenul nu a fost utilizat scopului pentru care s-a dispus exproprierea, iar
apelanta pârâtă nu a făcut dovada includerii terenului în baza materială.
În
termenul legal, pârâta Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară
Cluj Napoca a formulat recurs, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 10 C.
proc. civ., pentru următoarele motive:
- instanța
de apel nu a ținut cont de înscrisul depus la fila 85 a dosarului de fond,
conform căruia părțile au fost de acord cu partajarea terenului în varianta a
II-a a raportului de expertiză, respectiv parcela de 307 mp să revină
reclamantei, iar parcela de 255 mp recurentei
- terenul
este foarte important pentru activitatea didactică, motiv pentru care nu se
poate restitui în natură.
Deși
la data soluționării recursului, pct. 10 al art. 304 C. proc. civ. nu mai este
în vigoare, fiind abrogat prin Legea nr. 219/2005, totuși motivele de recurs
vor fi analizate, având în vedere că recursul a fost formulat anterior
apariției Legii nr. 219/2005.
Verificând
legalitatea deciziei recurate, în raport de criticile și de dispozițiile legale
aplicabile, Curtea constată că recursul declarat în cauză este nefondat, pentru
considerentele ce se vor arăta în continuare.
Terenul în litigiu,
în suprafață de 156 stj.p., adică 562 mp a fost expropriat de la autorii
reclamantei S.R.M. în baza Decretului nr. 450/1965 în vederea extinderii
localului Institutului Agronomic Cluj, prin edificarea unei construcții, însă
clădirea nu a fost ridicată nici până în prezent și, ca atare, scopul
exproprierii nu a fost realizat. Terenul este liber de construcții și nu există
nici un impediment în privința restituirii lui în natură.
Conform concluziilor
raportului de expertiză efectuat în cauză, suprafața de 562 mp este împărțită
în două parcele, una de 307 mp care se află în folosința reclamantei și
cealaltă de 255 mp, cultivată cu varză, în folosința recurentei.
Recurenta susține
necesitatea acestui teren pentru activitatea didactică, menționând că pe
această suprafață s-ar afla colecția de plante perene a universității. Însă, la
data efectuării expertizei, astfel cum se menționează în concluzii, filele
55-59 ale dosarului de fond, parcela respectivă era cultivată cu varză, tip de
cultură care nu prezintă probleme deosebite.
De asemenea,
recurenta nu a făcut dovada apartenenței terenului în cauză la baza materială a
universității și nici dovada faptului că a fost inclus în suprafața totală de
29 ha transmisă în proprietatea sa conform Ordinului Ministerului Educației
Naționale nr. 3901 din 30 mai 2000, astfel cum, în mod constant a susținut pe
parcursul derulării procesului. Mai mult, nu a depus la dosar nici certificatul
de atestare a dreptului de proprietate care ar fi trebuit emis în conformitate
cu art. 1 pct.1 alin. (4) din Legea nr. 713/2001.
În cauză nu sunt
aplicabile dispozițiile art. 16 din Legea nr. 10/2001, în redactarea existentă
la data pronunțării deciziei atacate, întrucât, așa cum s-a arătat anterior,
recurenta nu a dovedit că suprafața de teren în litigiu face parte din baza
materială a Universității.
Față de considerentele expuse,
Curtea urmează a respinge recursul declarat în cauză, în conformitate cu
prevederile art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta
Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară Cluj Napoca împotriva
deciziei civile nr. 1019 A din 30 aprilie 2004 pronunțată de Curtea de Apel
Cluj, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată
astăzi 29 mai 2006, în ședința publică.