ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5591/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5591/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului civil de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul
Tribunalului Dâmbovița nr. 1753/2004, contestatoarele B.A., G.C., G.M. și M.R.
în
contradictoriu cu pârâta Primăria
orașului Pucioasa au solicitat anularea dispoziției nr. 1231 din 9 martie 2004,
emisă de Primarul Orașului Pucioasa și obligarea pârâtei la acordarea
despăgubirilor
pentru suprafața de 1318 mp teren.
În motivarea acțiunii, reclamantele au
învederat că, prin notificarea adresată Primăriei
Orașului Pucioasa, au solicitat despăgubiri pentru suprafața de teren,
situat în orașul Pucioasa
pct. „Condeescu" în suprafața de 32 000
mp, care a fost preluată de la autorul lor, conform Decretului nr. 115/1959.
S-a mai
arătat, că în litigiu este numai suprafața de teren de 1318 mp pentru care nu
s-au
acordat despăgubiri.
Prin dispoziția nr. 1231 din 9 martie 2004,
emisă de primarul orașului Pucioasa, s-a respins
notificarea, cu motivarea că, pentru suprafața de 1318 mp teren nu s-a
făcut dovada preluării de către stat și că diferența de 21 120 mp a fost
preluată în baza Decretului nr. 115/1959, nefacând
obiectul Legii nr.
10/2001 conform art. 8.
Intimata Primăria
Orașului Pucioasa, prin întâmpinarea formulată la instanța de fond, a
solicitat respingerea contestației, pe considerentul că, nu s-a dovedit
de către contestatoare preluarea de către stat a terenului în litigiu în
suprafața de 1318 mp.
Tribunalul
Dâmbovița, prin sentința civilă nr. 513 din 26 iulie 2004, a admis contestația,
a anulat dispoziția nr. 1231 din 9 martie 2004, emisă de Primăria orașului
Pucioasa și a constatat, că
petiționarele sunt îndreptățite
la despăgubiri bănești pentru suprafața de 1318 mp teren, identificată prin
raportul de expertiză întocmit de expert G.V.
Pentru a pronunța această hotărâre,
instanța de fond a reținut în esență, că pe terenul în suprafață de 1318 mp se
află edificate sala de sport și anexa ce reprezintă centrala termică a Liceului
„Nicolae Titulescu" din Pucioasa, astfel că, imobilul se află în
patrimoniul statului,
operând prezumția
relativă de preluare abuzivă, deci, fără titlu, aspecte față de care s-a ajuns
la
soluția deja arătată.
Prin decizia nr. 3010 din 13 decembrie
2004, pronunțată de Curtea de Apel Ploiești, secția civilă, s-a admis apelul
declarat de intimata Primăria Orașului Pucioasa împotriva sentinței civile nr.
513 din 26 iulie 2004, pronunțată de Tribunalul Dâmbovița în contradictoriu cu
petiționarele B.A., G.C., G.M. și M.R.
A fost
schimbată în tot sentința apelată și pe fond a fost respinsă ca neîntemeiată
contestația.
Instanța
de apel, raportându-se la același material probator, a reținut, în esență că,
nu există
probe, care să justifice dreptul de proprietate
al autorului contestatoarelor asupra terenului în litigiu.
Împotriva deciziei civile nr. 3010 din
13 decembrie 2004, contestatoarele B.A., G.C., G.M. și M.R. au declarat recurs
în termen,
solicitând casarea hotărârii
recurate și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii instanței de
fond,
invocând motivele de recurs, prevăzute de art. 304 pct. 9 și 10 C. proc. civ.,
în dezvoltarea
cărora au susținut că,
instanța de apel a încălcat dispozițiile art. 22 din Legea nr. 10/2001 și au
făcut
o aplicare greșită a acestuia, fără a se avea în vedere titlul de proprietate
al autorilor lor, respectiv contractul de vânzare-cumpărare nr. 1601 din 11
septembrie 1948.
Analizând recursul declarat de contestatoarele
B.A., G.C., G.M. și M.R., în termenul legal, în limita motivelor de
nelegalitate
invocate, care fac posibilă
încadrarea în art. 304 pct. 9 C. proc. civ., se constată că este fondat pentru
următoarele
considerente:
Prima
instanță, a dispus restituirea în natură a terenului în litigiu, în suprafață
de 1318 mp,
cu privire la care părțile au susțineri
contrare (potrivit contestatoarelor, terenul a aparținut autorului lor, preluat
de stat, iar potrivit intimatei, terenul nu ar fi aparținut autorilor
contestatoarelor), dând eficiență concluziilor raportului de expertiză tehnică
întocmit în cauză, prin care s-a constat că, terenul este ocupat de Liceul „Nicolae
Titulescu" din Pucioasa, sala de sport și centrala termică a acestuia,
fără a se dovedi titlul statului, deci, preluarea a operat fără titlu.
Dimpotrivă,
instanța de apel, analizând aceleași probe a statuat că nu există dovezi
privind
dreptul de proprietate al autorului
contestatoarelor.
Este evident că, ambele hotărâri,
pronunțate de instanța de fond și cea de apel au ca temei raportul de expertiză
tehnică, întocmit de către expert G.V., pe care l-au interpretat diferit, fără
să observe că, prin acest raport de expertiză s-a identificat terenul numai
pe baza declarației contestatoarei G.C. și a
actelor prezentate de Primăria Orașului
Pucioasa, fără a fi avut în
vedere și titlul de proprietate al autorului contestatoarelor, aflat la dosarul
cauzei (fila 11-12 dosar nr. 1753/2004 al Tribunalului Dâmbovița), respectiv
contractul de vânzare-cumpărare nr. 1601 din 11 septembrie 1948.
Ca urmare, se reține că, nu s-a lămurit pe
deplin situația de fapt, prin neverificarea
împrejurării,
dacă terenul a constituit proprietatea autorului contestatoarelor, de esență,
pentru
corecta soluționare a cauzei.
Așadar, în mod greșit instanța de apel a
aplicat legea, fără a verifica aspecte de esență,
privitoare la titularul dreptului de proprietate inițial al terenului
în litigiu, în raport de care să se poată stabili, dacă sunt îndreptățite sau
nu contestatoarele la măsuri reparatorii pentru terenul în
suprafață de
1318 mp, așa cum au solicitat prin notificare..
Pentru aceste motive, înalta Curte constată că,
împrejurările cauzei nu au fost pe deplin stabilite de către instanța de apel,
astfel că, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) și (2) coroborate cu
dispozițiile art. 314 și art. 304 pct. 9 C. proc. civ., recursul va fi admis,
se va casa
decizia atacată și se va trimite
cauza spre rejudecare la aceeași instanță, Curtea de Apel Ploiești.
La rejudecare, urmează ca instanța să dispună completarea
raportului de expertiză
întocmit în cauză
sau să încuviințeze o nouă expertiză prin care terenul în litigiu să fie
identificat
potrivit titlului autorului contestatoarelor, respectiv a
contractului de vânzare-cumpărare nr. 1601 din 11 septembrie 1948, aflat la
dosarul de fond (fila 11-12).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de
contestatoarele B.A., G.C.,
G.M. și M.R.
împotriva deciziei nr. 3010 din 13 decembrie 2004, pronunțată de
Curții
de Apel Ploiești, secția civilă.
Casează decizia atacată și trimite cauza spre rejudecare
la Curtea de Apel Ploiești.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 8 iunie 2006.