ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1553/2007
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1553/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursurilor de față:
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul
Tribunalului Olt la data de 29 noiembrie 2002, reclamantul S.Ș. a solicitat
instanței, în contradictoriu cu pârâtele Primăria orașului Drăgănești Olt,
Prefectura județului Olt, Sanepid Drăgănești Olt și Statul Român, prin
Ministerul Finanțelor Publice, restituirea în natură a imobilului situat în
Drăgănești Olt, jud. Olt, compus din construcție și terenul aferent.
În motivarea
acțiunii, reclamantul a arătat că imobilul ce a aparținut autorului său, M.V., a
fost preluat fără titlu de către stat și, deși, s-a adresat cu notificare
conform Legii nr. 10/2001, nu a primit niciun răspuns.
Prin sentința civilă
nr. 678 din 25 noiembrie 2003 pronunțată de Tribunalul Olt a fost respinsă
acțiunea reclamantului, cu motivarea că imobilul solicitat a fi restituit în
natură nu este liber, fiind ocupat de Sanepid Drăgănești Olt, iar pe de altă
parte imobilul a făcut obiectul a numeroase îmbunătățiri, fiind transformat
substanțial, fiind vorba astfel despre un alt imobil decât cel preluat de stat.
Apelul declarat de
reclamant împotriva acestei sentințe a fost admis de Curtea de Apel Craiova
prin decizia civilă nr. 819 din 15 martie 2005 și, în consecință, a fost
schimbată în totalitate sentința menționată, în sensul că s-a admis cererea
formulată de reclamant.
S-a dispus obligarea
pârâtei Sanepid Drăgănești Olt la restituirea către reclamant a imobilului ce a
format obiectul notificării nr. 88 din 19 iulie 2001, astfel cum a fost
individualizat în suplimentul la raportul de expertiză întocmit la data de 16
februarie 2005.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța de apel a reținut că reclamantul a făcut dovada
calității de persoană îndreptățită în sensul Legii nr. 10/2001 și a preluării
abuzive de către stat a imobilului.
Totodată, s-a reținut
că îmbunătățirile aduse imobilului nu au dus la transformarea structurală a
construcției, astfel încât în prezent să fie vorba de un cu totul alt imobil
decât cel de la data preluării și, prin urmare, reclamantul este îndreptățit să
solicite restituirea în natură a acestuia.
Împotriva acestei
decizii au declarat recurs Direcția de sănătate publică Olt și Primăria
orașului Drăgănești Olt
În recursul său,
Direcția de sănătate publică Olt a criticat hotărârea pentru următoarele
motive:
- nu s-a dispus
introducerea în cauză a recurentei, în patrimoniul căreia se află imobilul
revendicat;
- instanța trebuia să
observe lipsa calității procesuale pasive a Sanepid Drăgănești Olt;
- greșit s-a dispus
restituirea în natură a imobilului revendicat, acesta fiind ocupat de o unitate
sanitară care are ca principal obiectiv vegherea la starea de sănătate a
populației din zonă.
Pârâta Primăria
orașului Drăgănești Olt a invocat în recursul său dispozițiile art. 304 pct. 9
C. proc. civ. susținând, în esență, faptul că în mod nelegal s-a dispus
restituirea în natură a imobilului, acesta bucurându-se „de un regim juridic
special, fiind imprescriptibil, insesizabil și inalienabil".
S-a mai susținut că
trebuia introdusă în cauză Direcția de sănătate publică Olt, aceasta fiind ceea
care are personalitate juridică.
Analizând recursurile
prin prisma motivelor invocate, se constată că acestea sunt nefondate pentru
considerentele ce succed.
Motivul de recurs
invocat de ambele recurente privitor la faptul că nu s-a dispus introducerea în
cauză a Direcției de sănătate publică Olt este nefondat.
Pârâta Sanepid Olt
este unitatea deținătoare a imobilului revendicat și, totodată, entitatea
investită cu soluționarea notificării, acesta fiind considerentul pentru care a
fost citată în cauză, justificându-se astfel calitatea sa procesuală pasivă.
Recurenta Direcția de
sănătate publică Olt nu a precizat în ce calitate a formulat recurs, deși a
fost citată cu mențiunea de a aduce lămuriri în acest sens, în condițiile în
care nu a figurat ca parte la judecata în fond și în apel, nefiind nici unitate
deținătoare a imobilului și nici entitatea investită cu soluționarea
notificării.
Pe fondul cauzei
sunt, de asemenea, nefondate criticile formulate de recurente privitoare la
faptul că în mod greșit s-a dispus restituirea în natură a imobilului către
reclamant.
De altfel, în faza de
judecată a recursului a fost emisă nota de constatare din data de 28 noiembrie
2005, prin care reprezentanții
Direcției de sănătate publică Olt și cei ai
Sanepid Drăgănești Olt au convenit ca reclamantului să îi fie predat imobilul
revendicat la data de 16 ianuarie 2006 (fila 36 dosar 6145/2005).
Ulterior, apărătorul
reclamantului a învederat instanței de recurs că imobilul a fost predat efectiv
(în natură) acestuia, pârâta Sanepid Olt conformându-se deciziei civile nr. 819
din 15 martie 2005 pronunțată de Curtea de Apel Craiova, fără însă a se emite
dispoziție de restituire.
În consecință, nu se
mai impune analizarea celorlalte motive de recurs invocate de recurente și care
vizează fondul cauzei, având în vedere că, practic, s-a achiesat la soluția
instanței de apel prin faptul că s-a dispus și s-a predat efectiv imobilul
către reclamant.
Pentru aceste
considerente, având în vedere și dispozițiile art. 312 alin. (1) C. proc. civ.,
se vor respinge ca nefondate recursurile declarate în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursurile declarate de Direcția de sănătate publică Olt și Primăria orașului
Drăgănești Olt împotriva deciziei civile nr. 819 din 15 martie 2005 a Curții de
Apel Craiova ca nefondate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 20 februarie
2007.