ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3839/2006

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Pitești, la 3 aprilie 2006, Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a declarat recurs împotriva sentinței civile nr. 28/F-C din 13 martie 2006, pronunțată de Curtea de Apel Pitești, în dosarul nr. 270/COM/2006, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței atacate și în fond, respingerea acțiunii, ca neîntemeiate. Recurentul și-a întemeiat calea de atac pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. S-a susținut de petent, că instanța de fond în mod eronat a reținut că, dacă premiul se cuvenea pentru perioada anterioară datei de 1 iulie 2005, el se plătește indiferent că plata se face după data de 1 iulie 2005. S-au invocat dispozițiile art. 1 din O.U.G.

nr. 63/2005 care prevăd că „în perioada 1 iulie - 31 decembrie 2005, pentru toate categoriile de personal din autoritățile și instituțiile publice, indiferent de modul de finanțare a acestora și de data constituirii fondului de premiere, se suspendă aplicarea prevederilor din actele normative în vigoare sau, după caz, din contractele colective de muncă prin care se reglementează acordarea de premii cu excepția premiului anual”. Se susține de recurent, că premiile s-au plătit pe 13 iulie 2005, deci la un moment la care acordarea oricăror premii, în afara celor anuale, era suspendată. S-a considerat de recurentă, că, așa cum rezultă din preambulul O.U.G.

nr. 63/2005, potrivit căruia în vederea îndeplinirii criteriului convenit cu Fondul Monetar Internațional, privind stabilirea cheltuielilor de personal la 5,0% din produsul intern brut, s-a impus adoptarea în regim de urgență a unui act normativ care să facă posibilă reducerea nivelul acestor cheltuieli, reducere cuprinsă în bugetul pe anul 2005, rectificat în cursul lunii iunie 2005. Din actele cauzei, Înalta Curte de Casație și Justiție reține că prin sentința nr. 28/F-C din 13 martie 2006, Curtea de Apel Pitești a admis cererea formulată de V.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, I.I. - la parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, A.Z. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, O.R.

- la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, I.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, R.N. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, S.M. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, V.Z. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, P.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, G.V. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, D.I. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, I.A.M. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, S.G. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, L.N. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, R.S. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, D.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, A.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, O.M.

- la parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, A.N. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, M.S. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, C.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, P.N. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, A.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, A.M. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, C.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, Ț.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, A.P.- la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, D.T. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, M.N. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, P.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, S.M.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, A.I.

- la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, Ș.P. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, H.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, A.M.A.- la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, C.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, U.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, A.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, F.S. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, T.G. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, D.M. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, A.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, B.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, G.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, G.N. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, S.R.

- la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, P.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, B.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, C.V. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, G.E. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, M.E. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, G.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, M.G. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, C.G. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, D.M.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, P.M. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, S.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, I.V. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, S.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, E.L.

- la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, M.P.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, S.L.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, D.S.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, R.I. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, D.I.U. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, I.G.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, F.E. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, V.I. - la Parchetul de pe lângă tribunalul Argeș, N.C.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, Ș.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, T.C. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, D.O.M. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, U.F. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, L.I.G.

- la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, J.D. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, A.C.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, T.D.O. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, N.V. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, J.V. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, A.V.A. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, D.E.L. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, D.G.E. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, L.L.L.- la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, T.F. - la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș, împotriva pârâților Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Departamentul Economico-Financiar și Administrativ, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Pitești - Departamentul Economico-Financiar și Administrativ, Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș - Departamentul Economico-Financiar și Administrativ.

S-a anulat adresa nr. 8784/15 emisă de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție , adresa nr. 3358/X din 19 septembrie 2005, emisă de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Pitești și adresele nr. 4184/X/2 din 19 septembrie 2005, emise, reclamanților, de Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeș. Instanța de fond a reținut că adresele anulate prin hotărârea atacată în cauză, au reținut solicitarea restituirii sumelor de bani primite în luna iulie 2005 (odată cu salariul aferent lunii iunie) cu titlu de premiere de 2% revenit pentru trimestrul II (aprilie - iunie) 2005, cu motivarea că plata premiilor s-a făcut cu încălcarea dispozițiilor O.U.G. nr. 63/2005 care interzicea plata premiilor în perioada 1 iulie - 31 decembrie 2005 (cu excepția premiului anual).

S-a constatat de instanța de fond, că dispozițiile art. 1 din O.U.G. nr. 63/2005 privind perioada 1 iulie - 31 decembrie 2005, nu pot fi interpretate în sensul că interzic plata premiilor cuvenite pentru perioada anterioară datei de 1 iulie 2005, doar plata după data de 1 iulie 2005. Hotărârea instanței de fond este legală, astfel încât recursul declarat va fi respins, conform art. 312 C. proc. civ. Premiul încasat în cauză se cuvenea pentru perioada anterioară datei de 1 iulie 2005, conform normelor legale anterioare O.U.G. nr. 63/2005, fiind acordat, deci, pentru perioada aprilie/mai - 1 iunie 2005. Faptul că plata s-a făcut după 1 iulie 2005, este nerelevantă, acordarea fiind anterioară, iar actul normativ invocat neprevăzând expres că plata premiului pentru o perioadă anterioară perioadei 1 iulie - 31 decembrie 2005, făcută după 1 iulie 2005, este interzisă.

Cererea de restituire a banilor încasați în modul sus-citat, prevăzută în actele administrative anulate, este neîntemeiată, fiind de natură a afecta drepturile legale ale intimaților, astfel încât în mod corect, prin aplicarea dispozițiilor art. 1 și 7 din Legea nr. 554/2004, acțiunea acestora a fost admisă de instanța de fond.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de pârâtul Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție împotriva sentinței nr. 28/F-C din 13 martie 2006 a Curții de Apel Pitești, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 8 noiembrie 2006.