ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 337/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 337/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1855 din 27 iunie 2007
Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a
respins ca neîntemeiată acțiunea și cererea de chemare în garanție formulată de
reclamanții V.I., L.G., T.A., D.S., I.M., N.M., S.G., S.C., S.V., A.D. și
alții, în calitate de angajați ai Curții de Conturi a României, aparatul central,
în contradictoriu cu pârâta C.C.R. și chematul în garanție M.E.F.
În motivarea sentinței se
reține că reclamanții au solicitat obligarea pârâtei la plata drepturilor bănești
reprezentând diferența dintre indemnizațiile cuvenite conform prevederilor
legale în perioada 01 ianuarie 2005 - 31 decembrie 2005 și cele efectiv acordate,
actualizate cu indicele de inflație; obligarea pârâtei la plata diferenței de premiu
anual între cel efectiv încasat și cel cuvenit pentru anul 2005, actualizat,
precum și la corectarea încadrărilor salariale pentru perioada 1 ianuarie - 31
decembrie 2005, conform prevederilor art. 2 din O.U.G. nr. 160/2000.
Instanța de Fond a stabilit
că O.U.G. nr. 160/2000 prevede la art. 3 faptul că reclamanții sunt asimilați
funcțiilor de demnitate publică alese și numite, deși nu fac parte din această
categorie, însă creșterile salariale sunt acordate prin act normativ special în
fiecare an, act normativ care precizează limitativ categoriile de salariați
cărora li se aplică; astfel se explică faptul că reclamanții au beneficiat în
anii anteriori de creșteri salariale, iar pentru anul 2005 nefiind adoptat un
act normativ în acest sens, C.C.R. nu are temei legal de acordare a sumelor
solicitate de reclamanți.
Împotriva acestei sentințe au
formulat recurs reclamanții, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie,
în temeiul art. 304
1
C. proc. civ.
Înalta Curte, în temeiul art.
306 alin. (2) a invocat din oficiu motivul de odine publică al judecării cauzei
de către Instanța de Fond cu încălcarea normelor de competență materială
prevăzute de art. 2 lit. c) C. proc. civ.
Analizând acest motiv de
casare, prevăzute de art. 304 pct. 3 C. proc. civ. Înalta Curte constată că
reclamanții - recurenți, în calitate de angajați ai C.C.R., directori, șefi de
servicii sau controlori financiari, după caz, nu au făcut dovada calității lor de
funcționari publici, astfel încât să fie atrasă competența Instanței de contencios
administrativ în baza art. 91
1
din Legea nr. 188/1999 modificată
prin Legea nr. 251/2006; acest text de lege stabilește competența specială a
Instanței de contencios administrativ pentru cauzele care au ca obiect raportul
de serviciu al funcționarului public.
Întrucât atât Legea nr. 188/1999
privind Statutul funcționarului public, modificată și completată, cât și Legea nr.
94/1992 privind organizarea C.C.R., cu modificările și completările ulterioare,
nu califică aceste categorii de angajați ca fiind funcționari publici, Înalta
Curte constată că litigiile salariale ce-i privesc pe aceștia și angajatorul C.C.R.
se judecă potrivit dreptului comun al muncii; astfel, în temeiul art. 2 lit. b)
C. proc. civ. competența materială de soluționare a cauzei revine tribunalului.
În temeiul art. 312 alin.
(5) cu referire la art. 304 pct. 3 C. proc. civ., recursul va fi admis,
dispunându-se casarea sentinței cu trimiterea cauzei spre rejudecare, la Instanța competență.
Cu ocazia rejudecării, Instanța
de Fond va analiza criticile din cadrul recursului, care privesc fondul
cererii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat B.I.,
V.I., L.G., T.A., D.S., I.M., N.M., S.G., S.C., S.V., A.D., D.V., D.C.A., D.I.,
F.A., I.E., P.M.S., S.M., V.V.S., A.A., B.D.M., C.M., C.I., D.M., N.A., P.A., T.M.L.,
A.D.E., A.G., B.C., B.G., B.A., B.A., B.G.A., C.G., C.E., D.M., C.A.M., D.P., D.C.,
F.R.I., H.M., I.M., I.N., I.A., I.G., J.R.M., L.M., M.M., M.S., N.C., N.V.L., N.I.,
N.N., P.P., R.E., S.E., S.M., S.M., T.G., T.S., T.V., Z.I., T.S., R.G., T.C.M.,
D.V., M.G., P.M., R.M., S.G., A.C., M.G., S.C., D.D., F.M., M.Ș.E., B.E., R.A.M.,
P.A.C., G.D., U.S., M.(C.) A.A., G.A., I.M.V., G.F.R., G.L.L., P.N., C.C.V., C.D.,
D.N., D.A.I., T.L.V., C.M.F., C.C., G.I.A., H.E.D., I.M.L., M.A.E., R.A.C., G.P.D.,
P.C., T.R., D.C.N., D.N.A., T.C., B.G.C., I.G., Ș.R., V.S., C.Z., M.S., T.C., S.C.D.,
T.C., V.N., B.A., P.(M.) R.A., M.R.M., C.B., S.S., T.D., L.A., G.M., C.L., P.F.,
P.N., I.C., V.A., A.V., R.V., R.M.T., H.M.V., C.C., I.I., S.V.T., C.M., N.O.A.,
C.C.C., O.C., R.M., P.I., P.A., D.D., B.E.C., S.C., H.A.M., N.A.D., S.L.M., S.A.M.,
N.R.O., D.M., T.C.D., E.M.C., C.E.G., P.N., M.I., B.M., B.M.C., C.D., T.M., D.I.
și C.A. împotriva sentinței civile nr. 1855 din 27 iunie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Admite excepția
necompetenței materiale a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, invocată din oficiu, casează sentința atacată și
trimite cauza spre competentă soluționare Tribunalului București, secția a
VIII-a conflicte de muncă și litigii de muncă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 30 ianuarie 2008.