ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1996/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1996/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față,
Din analiza actelor și lucrărilor din dosar constată
următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul
Judecătoriei Tecuci reclamantele S.I., S.M. și M.S. au chemat în judecată
pârâții Prefectura Județului Galați, Inspectoratul Școlar Galați și Primăria
Municipiului Tecuci pentru a se dispune retrocedarea imobilului-grădiniță,
situat în Tecuci, obligarea pârâților să construiască o grădiniță europeană și
obligarea Inspectoratului Școlar la plata chiriei aferente imobilului.
Judecătoria Tecuci, prin sentința
civilă nr. 1040 din 17 iunie 2003 a declinat competența materială de
soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Galați potrivit art. 8 și art. 24
din Legea nr. 10/2001.
Prin sentința civilă nr. 12 din 12
ianuarie 2004, Tribunalul Galați a respins acțiunea reclamantelor, cu toate
capetele de cerere, ca nefondată, reținând în esență că atât timp cât în
imobilul în litigiu funcționează o grădiniță, restituirea în natură a acestuia
nu este posibilă potrivit art. 16 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, reclamantele
putând beneficia doar de despăgubiri.
Cel de-al doilea capăt de cerere,
privind obligarea pârâților la edificarea unei grădinițe europene, a fost
respins datorită caracterului său accesoriu și faptului că pentru asemenea
obiective există o procedură specială de aprobare a efectuării construcției și
alocării fondurilor, iar luarea unei asemenea decizii nu permite intervenția
instanței de judecată.
În condițiile în care restituirea
imobilului în natură nu este posibilă, nici cererea de obligare a pârâtului
Inspectoratul Județean Galați la plata unei chirii nu poate fi primită.
Împotriva sentinței au declarat apel
reclamantele care au insistat în cererea de retrocedare în natură a imobilului
sau a terenului aferent.
Curtea de Apel Galați, prin decizia
civilă nr. 877 A din 7 iunie 2004 a respins apelul ca nefondat reținând, ca și
instanța de fond, că în situația imobilelor ocupate de unități bugetare de
învățământ foștilor proprietari li se acordă doar măsuri reparatorii prin
echivalent.
Reclamantele au formulat recurs prin
care au învederat că este posibilă restituirea în natură a imobilului în care
funcționează grădinița împreună cu terenul aferent, în suprafață de 50 ari. În
motivarea recursului se mai arată că o parte a terenului aferent imobilului
este liberă, cealaltă fiind ocupată de o stație de autobuz și de curtea școlii
învecinate.
Recurentele nu au indicat expres
temeiul juridic al recursului, însă criticile formulate pot fi încadrate în
pct. 9 al art. 304 C. proc. civ.
Recursul este fondat pentru motivele
ce succed.
Din
analiza lucrărilor dosarului s-a constatat că recurentele, prin notificarea
înaintată Primăriei Orașului Tecuci au solicitat restituirea în natură a unui
imobil în care funcționează o grădiniță și a terenului aferent acestuia, în
suprafață de aproximativ 1000 mp. Întrucât imobilul este ocupat de o grădiniță
de copii, Primăria Tecuci a înaintat dosarul Prefecturii Galați, pentru
acordarea măsurilor reparatorii prin echivalent, în temeiul art. 16 alin. (1)
și art. 36 alin. (2) din Legea 10/2001.
În
cauză, unitatea deținătoare a imobilului nu a făcut oferta de restituire prin
echivalent, așa cum prevede art. 24 din Legea 10/2001.
Pe
parcursul soluționării litigiului în fond și apel nu s-au efectuat probe pentru
individualizarea imobilului, s-a depus doar o adresă a Primăriei Tecuci, la
fila 48 a dosarului de fond, prin care se atestă că imobilul, proprietatea
doamnei S.T., a trecut în proprietatea statului prin decizia nr. 88 din 8 decembrie
1957 conform Decretului nr. 111/1951, iar în prezent este folosit în interes
public, în încăperile acestuia funcționând Grădinița nr. 10 și nr. 1 din Tecuci.
Potrivit
art. 16 din Legea nr. 10/2001 astfel cum a fost modificat de Legea nr. 247/2005
este posibilă restituirea în natură a imobilului, cu obligația de a i se
menține actuala destinație timp de 5 ani.
Așa
fiind, în temeiul dispozițiilor art. 312 și art. 314 C. proc. civ. se va admite
recursul, se va casa decizia atacată și se va trimite cauza la aceeași curte de
apel pentru rejudecarea apelului, ocazie cu care se va putea administra și
proba cu expertiză tehnică, pentru individualizarea imobilului revendicat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantele S.I., M.S. și S.M. împotriva
deciziei nr. 877 A din 7 iunie 2004 pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția
civilă, pe care o casează și trimite cauza aceleiași instanțe pentru
rejudecarea apelului.
Irevocabilă.
Pronunțată
astăzi 22 februarie 2006, în ședința publică.