ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2803/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2803/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios
administrativ înregistrată la Curtea de Apel București, sub nr. 4572 din 6
decembrie 2005, reclamantul G.G. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa
de Pensii a municipiului București, anularea hotărârii nr. 15477/816 din 31
octombrie 2005, emisă de pârâtă, admiterea cererii formulate în baza Legii nr. 189/2000
și recunoașterea calității sale de persoană persecutată din motive etnice,
pentru perioada cuprinsă între 20 septembrie 1943 - 6 martie 1945, cu obligarea
pârâtei la plata drepturilor cuvenite, începând cu data de 1 noiembrie 2005 și
la plata cheltuielilor de judecată.
Curtea de Apel București, secția a
VIII-a de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 197 din
26 ianuarie 2006, a admis acțiunea formulată de reclamantul G.G., în
contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a municipiului București. A anulat
hotărârea nr. 15477/816 din 31 octombrie 2005, emisă de pârâtă. A obligat
pârâta, să emită în favoarea reclamantului, o nouă hotărâre, în care să
constate că perioada 20 septembrie 1943 - 6 martie 1945 se încadrează în
dispozițiile art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000. A obligat pârâta, la plata
sumei de 100 RON, cheltuieli de judecată către reclamant.
În motivarea soluției s-a reținut
că, întrucât reclamantul s-a născut în timpul refugiului părinților săi, care
au făcut obiectul unui schimb de populație între România și Bulgaria, acesta a
suferit persecuții și privațiuni, ca și părinții săi, având calitatea de
persoană persecutată din motive etnice.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs, pârâta Casa de Pensii a municipiului București, motivat în
temeiul art. 304 pct. 7, 8 și 9 și art. 304
1
C. proc. civ., susținând, în esență, că reclamantul nu poate să fie beneficiar al prevederilor Legii nr.
189/2000, fiind născut la 20 septembrie 1943, pe teritoriu românesc, în timp ce
părinții săi se aflau în refugiu, fiind strămutați din localitatea Balagea,
județul Caliacra - Bulgaria, în orașul Bacău - România, în luna septembrie
1940.
Examinând sentința atacată, în
raport cu motivele de recurs invocate, precum și potrivit art. 304
1
C. proc. civ., se constată că recursul este nefondat.
Este necontestat faptul că
reclamantul s-a născut la data de 20 septembrie 1943, în orașul Bacău, unde părinții
săi au fost strămutați din localitatea Balagea, județul Caliacra - Bulgaria,
urmare a schimbului de populație efectuat în baza Tratatului semnat la 6
septembrie 1940, la Craiova, încheiat între România și Bulgaria.
Se reține că, reclamantul a făcut dovada
strămutării părinților săi, din motive etnice, cu înscrisuri.
Potrivit prevederilor art. 1 din O.G.
nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile
prezentei ordonanțe, persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate în actul normativ.
Din interpretarea teleologică a
prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul, cât și scopul reglementării
îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile
suferite, persoanelor persecutate de regimurile instaurate în perioada arătată,
din motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a
urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să beneficieze toate
persoanele-cetățeni români care au suferit consecințele persecuțiilor
exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă, atât
persoana care a suferit aceste persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care
au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit, astfel, toate
consecințele nefavorabile care au decurs din această situație.
Or, în cauză este necontestat că
reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost
strămutați din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecințe
nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a strămutării.
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii, tuturor celor care au fost victime și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din
împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999,
și soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să
acorde o indemnizație lunară, soțului supraviețuitor, care nu a suferit persecuțiile
și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice,
a fortiori
trebuie
să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul care, fiind născut
în perioada refugiului/strămutării părinților săi, a suferit toate consecințele
nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuțiilor
din motive etnice.
Cu privire la motivul de recurs
formulat în temeiul art. 304 pct. 7 C. proc. civ., dar nedezvoltat de recurenta-pârâtă,
se reține, de asemenea, a fi neîntemeiat, întrucât hotărârea atacată cuprinde
motivele pe care se sprijină.
În consecință, soluția adoptată de
instanța de fond este legală și temeinică, iar recursul, nefondat, urmează să
fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
de Pensii a municipiului București împotriva sentinței civile nr. 197 din 26
ianuarie 2006 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 12 septembrie 2006.