ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 483/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 483/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința nr. 355 din 15
septembrie 2005, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și
fiscal, a admis acțiunea, precizată la 23 iunie 2005, formulată de reclamantul
G.N. împotriva pârâtei Autoritatea Națională a Vămilor. În consecință, a fost
anulat, în ceea ce-l privește pe reclamant, Ordinul nr. 73 din 26 ianuarie
2005, emis de pârâtă, obligând-o pe aceasta să emită un nou ordin privind
reîncadrarea reclamantului în funcția de inspector principal.
Pentru a se pronunța astfel,
instanța a reținut că autoritatea pârâtă a dat o interpretare greșită
dispozițiilor art. 6 din O.U.G. nr. 92/2004, procedându-se la o nouă
reîncadrare prin ordinul contestat, deși reîncadrarea s-a realizat prin Legea
nr. 161/2003.
S-a mai arătat că în anexa la O.U.G.
nr. 92/2004 se regăsește funcția de inspector principal, astfel încât soluția
pârâtei, de a proceda la o reîncadrare a reclamantului în funcția de inspector
asistent, constituie o modificare unilaterală a funcției publice, în sensul
trecerii într-o funcție publică inferioară, ceea ce contravine dispozițiilor
art. 75 și urm. și art. 65 alin. (3) lit. d) din Legea nr. 188/1999. În același
timp, invocarea de către pârâtă a art. 45 lit. c) din O.U.G. nr. 92/2004, nu
este temeinică, deoarece abrogarea vizează doar dispozițiile de natură
salarială.
În termen legal, împotriva
sus-menționatei sentințe a declarat recurs, Direcția Regională Vamală Craiova,
în nume propriu și pentru Autoritatea Națională a Vămilor.
Invocând în drept dispozițiile art.
304 pct. 9 și ale art. 304
1
C. proc. civ., recurenta a punctat
următoarele motivele de nelegalitate și netemeinicie ale hotărârii atacate:
interpretarea eronată a
dispozițiilor O.U.G. nr. 92/2004;
depășirea atribuțiilor instanței,
care era obligată să se limiteze la a verifica dacă actul administrativ a fost
emis cu respectarea legii.
Recursul nu este fondat.
Nu se poate vorbi de o depășire a
atribuțiilor de către instanța fondului.
Fiind învestită cu examinarea
legalității Ordinului nr. 73 din 26 ianuarie 2005, emis de Autoritatea
Națională a Vămilor, Curtea de Apel Craiova a înlăturat temeiurile de drept
invocate de autoritatea pârâtă, reținându-se netemeinicia acesteia, în
condițiile în care au fost încălcate dispozițiile Legii nr. 188/1999 [art. 75
și urm. și art. 65 alin. (3) lit. d)]. Astfel, au fost acceptate susținerile
reclamantului, în sensul că în cauză a intervenit o modificare unilaterală a
funcției publice, prin reîncadrarea într-o funcție publică inferioară celei
stabilită în baza Legii nr. 161/2003.
Ca urmare, în temeiul art. 312 C.
proc. civ., recursul va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
Direcția Regională Vamală Craiova, în nume propriu, precum și în numele și
pentru Autoritatea Națională a Vămilor, împotriva sentinței civile nr. 355 din
15 septembrie 2005, a Curții de Apel Craiova, secția de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 9 februarie 2006.