ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 483/2006

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința nr. 355 din 15 septembrie 2005, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea, precizată la 23 iunie 2005, formulată de reclamantul G.N. împotriva pârâtei Autoritatea Națională a Vămilor. În consecință, a fost anulat, în ceea ce-l privește pe reclamant, Ordinul nr. 73 din 26 ianuarie 2005, emis de pârâtă, obligând-o pe aceasta să emită un nou ordin privind reîncadrarea reclamantului în funcția de inspector principal. Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că autoritatea pârâtă a dat o interpretare greșită dispozițiilor art. 6 din O.U.G. nr. 92/2004, procedându-se la o nouă reîncadrare prin ordinul contestat, deși reîncadrarea s-a realizat prin Legea nr. 161/2003.

S-a mai arătat că în anexa la O.U.G. nr. 92/2004 se regăsește funcția de inspector principal, astfel încât soluția pârâtei, de a proceda la o reîncadrare a reclamantului în funcția de inspector asistent, constituie o modificare unilaterală a funcției publice, în sensul trecerii într-o funcție publică inferioară, ceea ce contravine dispozițiilor art. 75 și urm. și art. 65 alin. (3) lit. d) din Legea nr. 188/1999. În același timp, invocarea de către pârâtă a art. 45 lit. c) din O.U.G. nr. 92/2004, nu este temeinică, deoarece abrogarea vizează doar dispozițiile de natură salarială. În termen legal, împotriva sus-menționatei sentințe a declarat recurs, Direcția Regională Vamală Craiova, în nume propriu și pentru Autoritatea Națională a Vămilor.

Invocând în drept dispozițiile art. 304 pct. 9 și ale art. 304 1 C. proc. civ., recurenta a punctat următoarele motivele de nelegalitate și netemeinicie ale hotărârii atacate: 1. interpretarea eronată a dispozițiilor O.U.G. nr. 92/2004; 2. depășirea atribuțiilor instanței, care era obligată să se limiteze la a verifica dacă actul administrativ a fost emis cu respectarea legii. Recursul nu este fondat. 1. Nu se poate vorbi de o depășire a atribuțiilor de către instanța fondului.

Fiind învestită cu examinarea legalității Ordinului nr. 73 din 26 ianuarie 2005, emis de Autoritatea Națională a Vămilor, Curtea de Apel Craiova a înlăturat temeiurile de drept invocate de autoritatea pârâtă, reținându-se netemeinicia acesteia, în condițiile în care au fost încălcate dispozițiile Legii nr. 188/1999 [art. 75 și urm. și art. 65 alin. (3) lit. d)]. Astfel, au fost acceptate susținerile reclamantului, în sensul că în cauză a intervenit o modificare unilaterală a funcției publice, prin reîncadrarea într-o funcție publică inferioară celei stabilită în baza Legii nr. 161/2003. Ca urmare, în temeiul art. 312 C. proc. civ., recursul va fi respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Direcția Regională Vamală Craiova, în nume propriu, precum și în numele și pentru Autoritatea Națională a Vămilor, împotriva sentinței civile nr. 355 din 15 septembrie 2005, a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 9 februarie 2006.