ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5601/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5601/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin notificarea nr. 69 din 11
februarie 2002 formulată în temeiul art. 21 din Legea nr. 10/2001, F. Hunedoara
Deva a solicitat Prefecturii județului Hunedoara și Primăriei municipiului Deva
restituirea în natură a unui imobil donat statului în baza Decretului nr.
478/1954 sau, pentru ipoteza că restituirea în natură nu este posibilă,
acordarea de despăgubiri bănești în echivalentul acelui imobil.
Primarul municipiului Deva a emis
dispoziția nr. 938 din 7 octombrie 2003, prin care a respins cererea cu
motivarea că imobilul nu a fost preluat abuziv de către stat, întrucât a fost
donat statului, iar acțiunea în anularea donației introdusă de solicitantă a
fost respinsă prin hotărâre judecătorească definitivă.
F. Hunedoara Deva a formulat
contestație potrivit art. 24 alin. (7) din Legea nr. 10/2001 solicitând
anularea dispoziției de mai sus și admiterea cererii obiect al notificării.
Tribunalul Hunedoara, secția civilă,
a pronunțat sentința civilă nr. 668 din 21 aprilie 2004, prin care a respins
contestația, iar apelul declarat de contestatoare a fost respins ca nefondat
prin decizia civilă nr. 1654/A din 29 octombrie 2004 pronunțată de Curtea de
Apel Alba Iulia, secția civilă.
F. Hunedoara a declarat recurs
solicitând casarea hotărârilor de mai sus, susținând că au fost pronunțate cu
încălcarea Legii nr. 10/2001, caz de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C.
proc. civ.
Recursul este întemeiat.
În considerentele hotărârilor
pronunțate în primă instanță și în apel, tribunalul și curtea de apel au
statuat că F. Hunedoara, făcând parte din sistemul cooperației de consum, nu
este persoană îndreptățită nominalizată fără echivoc în conținutul art. 3 din
Legea nr. 10/2001, având numai posibilitatea de a uza de prevederile Legii nr.
109/1996.
Dimpotrivă, recurenta a susținut
constant că este persoană îndreptățită în sensul reglementat prin art. 3 din
Legea nr. 10/2001.
Potrivit art. 3 lit. c) din forma
inițială a Legii nr. 10/2001, sunt îndreptățite, în înțelesul prezentei legi,
la măsuri reparatorii constând în restituire în natură sau, după caz, prin
echivalent persoanele juridice proprietare ale imobilelor preluate în mod
abuziv de stat, de organizații cooperatiste sau de orice alte persoane juridice
după 6 martie 1945.
Prin titlul I art. 1 pct. 1 al
O.U.G. nr. 184 din 12 decembrie 2002, la art. 3 din Legea nr. 10/2001 a fost
introdus alineatul (2) cu următorul cuprins:
„(2) Ministerele, celelalte
instituții publice ale statului sau ale unităților administrativ-teritoriale,
inclusiv cele autonome sau independente, regiile autonome,
companiile/societățile naționale, societățile comerciale cu capital de stat,
precum și cele privatizate potrivit legii, nu au calitatea de persoane
îndreptățite și nu fac obiectul prezentei legi”.
Așadar, conform textelor legale
enunțate, sunt persoane îndreptățite orice persoane juridice proprietare ale
imobilelor preluate în mod abuziv, cu excepția celor expres și limitativ
excluse, cooperativele de consum sau formele asociative ale acestora (cum este
cazul F. Hunedoara) nefăcând parte din categoria persoanelor juridice excluse
de la beneficiul Legii nr. 10/2001, având calitate de persoane îndreptățite.
Statuând contrariul, instanțele au
încălcat vădit și esențial dispozițiile legale mai sus cercetate, soluționând
greșit cauza pe cale de excepție.
Ca urmare, în aplicarea prevederilor
art. 304 pct. 9 și ale art. 312 alin. (1), (2) și (5) C. proc. civ., recursul
de față va fi admis, hotărârile date în cauză vor fi casate, iar pricina va fi
trimisă spre rejudecare în primă instanță la Tribunalul Hunedoara.
Întrucât în dezvoltarea recursului
s-au formulat și critici vizând fondul pricinii, a căror cercetare este de
prisos în raport cu soluția dată recursului, instanța de trimitere le va avea
în vedere la soluționarea cauzei în rejudecare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de F.
Hunedoara împotriva deciziei nr. 1654/A din 29 octombrie 2004 pronunțată de
Curtea de Apel Alba Iulia, secția civilă.
Casează decizia atacată, precum și
sentința civilă nr. 668 din 21 aprilie 2004 pronunțată de Tribunalul Hunedoara,
secția civilă, și trimite cauza spre rejudecare în primă instanță la Tribunalul
Hunedoara.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 8 iunie 2006.