ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8629/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8629/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la
Tribunalul Neamț la 19 martie 2003, reclamantul B.I. a chemat în judecată pe
pârâții Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice și Primăria Comunei
Horia, solicitând restituirea imobilului casă și teren în suprafață de 1374 mp,
situat în com. Horia, în temeiul dispozițiilor Legii 10/2001.
În motivarea cererii sale,
reclamantul a arătat că este unicul moștenitor al soției sale B.O., de la care
imobilul a fost preluat abuziv și că, în această calitate, s-a adresat cu
notificare Primăriei comunei Horia, jud. Neamț, solicitând restituirea în
natură.
Tribunalul Neamț, secția civilă,
prin sentința civilă nr. 215 C din 4 iunie 2003 a respins acțiunea
reclamantului ca nefondată, reținând că terenul a cărui restituire s-a solicitat
a aparținut autorilor O.B., care l-a dobândit prin succesiune legală. La rândul
său, B.O. a testat casa și terenul în favoarea reclamantului, însă la moartea
acesteia, ca efect al Legii 58/1974 terenul a trecut în proprietatea statului.
După apariția Legii 18/1991, la cererea reclamantului, în calitate de succesor
testamentar, precum și la cererea celorlalți succesori legali, s-a eliberat
titlul de proprietate nr. 37/447 pentru întreaga suprafață de teren.
Cu privire la casă, s-a reținut că
reclamantul nu a făcut nici o dovadă din care să rezultă că aceasta a fost
expropriată.
Împotriva sentinței menționate a
declarat apel reclamantul B.I. susținând că prima instanță nu a avut în vedere
faptul că imobilul a fost preluat abuziv, cu încălcarea legilor care apără
proprietatea.
Apelantul a criticat sentința și
pentru omiterea împrejurării că este moștenitorul legal al soției sale, care
i-a și testat imobilul în litigiu.
Curtea de Apel Bacău, secția civilă,
prin decizia civilă nr. 119 din 5 decembrie 2003 a respins apelul reclamantului
ca nefondat, reținând că pentru acesta și ceilalți moștenitori ai defunctei B.O.,
s-a emis titlul de proprietate nr. 37/447 din 9 iunie 1994, astfel încât în
speță nu sunt aplicabile dispozițiile Legii 10/2001.
În ceea ce privește casa, s-a
apreciat că nu s-a făcut dovada preluării de către pârâtă.
Împotriva deciziei menționate a
declarat recurs reclamantul B.I. la 12 februarie 2004, criticând-o ca nelegală
și netemeinică pentru faptul că instanțele nu au chemat în judecată Statul
Român, prin Ministerul Finanțelor și Primăria com. Horia, încălcându-i astfel
drepturile procesuale.
În esență, recurentul a susținut că
în mod eronat instanțele de fond și apel au încălcat dispozițiile art. 480 și
urm. C. civ. și art. 492 C. civ. neobservând că pentru terenul în litigiu nu a
existat nici un proiect de construcție pentru utilitate publică, astfel că
potrivit art. 2 lit. h) din Legea nr. 10/2001 bunurile preluate fără titlu
valabil trebuia să-i fie restituite.
Intimații Ministerul Finanțelor
Publice prin D.G.F.P. Neamț și Primăria comunei Horia au formulat întâmpinări
solicitând respingerea recursului ca nefondat.
Analizând ansamblul probatoriu
administrat în cauză, raportat la criticile formulate de reclamantul-recurent,
Înalta Curte urmează să aprecieze că recursul este nefondat având în vedere
următoarele considerente:
Critica potrivit căreia prin
nechemare în judecată a Statului Român, prin Ministerul Finanțelor și a
Primăriei com. Horia, s-ar fi încălcat drepturile procesuale ale recurentului,
este nefondată.
În realitate, în virtutea
principiului disponibilității, reclamantul-recurent a fixat cadrul procesual,
chemând în judecată în calitate de pârâți, Ministerul Finanțelor Publice și
Primăria com. Horia, jud. Neamț, persoane juridice ce figurează în această
calitate atât în dispozitivul sentinței Tribunalului Neamț cât și în cel al
deciziei recurate.
Ambii pârâți-intimați au fost legal
reprezentați exercitându-și drepturile procesuale și formulând întâmpinări.
Critica potrivit căreia decizia
recurată este nelegală întrucât în mod greșit s-a refuzat aplicarea
dispozițiilor Legii 10/2001 deși imobilul în litigiu a fost preluat abuziv,
este, de asemenea, nefondată.
În realitate, reclamantul B.I. s-a adresat
la 5 aprilie 1991 Comisiei pentru aplicarea Legii 18/1991, solicitând, în
calitate de moștenitor testamentar al defunctei B.O., fiica lui B.I. și B.M.,
reconstituirea dreptului de proprietate pentru casa și terenul în suprafață
totală de 2,75 ha.
Reclamantul nu este și moștenitor
legal ai defunctei B.O. întrucât nu a fost căsătorit cu aceasta.
Comisiei locale de fond funciar s-au
adresat și moștenitorii legali ai defuncților B.I. și B.M., cu cererea
înregistrată sub nr. 174 din 6 martie 1991, cele două cereri fiind soluționate
prin eliberarea titlului de proprietate nr. 37/447 din 7 iunie 1994 emis de
Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra
terenurilor Neamț, în care au fost menționați toți moștenitorii legali precum
și moștenitorul testamentar, B.I.
Reclamantul s-a adresat cu
notificarea Primăriei com. Horia la 15 august 2001 solicitând restituirea
imobilului în baza dispozițiilor Legii 10/2001, însă în mod corect în răspunsul
ce i-a fost comunicat, s-a precizat că bunurile solicitate nu intră sub
incidența actului normativ menționat.
Pentru teren, reclamantului i-a fost
reconstituit dreptul de proprietate în baza Legii 18/1991, iar în ceea ce
privește construcția nu s-a făcut nici o dovadă a preluării de către organele
statului în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989.
De altfel, imobilul nu figurează
înscris la rubrica „curți-construcții” nici în titlul de proprietate menționat,
iar din adresa nr. 845 din 12 aprilie 1983 rezultă că la momentul respectiv
construcția era în stadiu de autodemolare.
Față de considerentele enunțate se
va aprecia că nu sunt întrunite motivele de recurs prevăzute de art. 304 C.
proc. civ. și se va respinge recursul reclamantului ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de reclamantul B.I. împotriva deciziei nr. 119 din 5 decembrie 2003 a
Curții de Apel Bacău.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 1 noiembrie 2005.