ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2085/2006

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată pe calea contenciosului administrativ, la data de 27 decembrie 2005, reclamanta A.M. a solicitat, în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii Tulcea, să se dispună anularea hotărârii nr. 5259 din 30 noiembrie 2005 a Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 189/2000, prin care i s-a respins cererea privind recunoașterea calității de beneficiară a prevederilor acestei legi și obligarea pârâtei să-i recunoască această calitate.

În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat, în esență, că pârâta i-a refuzat recunoașterea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, deoarece s-a născut la data de 13 ianuarie 1943, după ce părinții săi fuseseră strămutați din Bulgaria, ca urmare a schimbului de populație care a avut loc în baza a Tratatului româno - bulgar încheiat la Craiova, în septembrie 1940. Prin sentința civilă nr. 43/CA din 19 ianuarie 2006, Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantei A.M., a anulat hotărârea nr. 5259 din 30 noiembrie 2005, emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii Tulcea și a stabilit reclamantei, calitatea de beneficiară a Legii nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare.

Pentru a se pronunța în acest sens, instanța de fond a reținut că, din probele administrate în cauză, rezultă că reclamanta a făcut dovada că s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, suferind aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii, ca și familia sa. Totodată, instanța de fond a mai reținut că argumentele prezentate de pârâta Casa Județeană de Pensii Tulcea, întemeiate pe dispozițiile legale privind stabilirea filiației, nu au relevanță în cauză. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Tulcea, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. Recurenta susține că reclamanta A.M.

nu este îndreptățită să beneficieze de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, deoarece, fiind născută în anul 1943, după strămutarea părinților săi, ca urmare a aplicării Tratatului româno - bulgar din septembrie 1940, nu a fost mutată sau obligată să-și schimbe domiciliul în altă localitate, din motive etnice. Totodată, recurenta mai susține că Tratatul româno - bulgar din 1940 a avut un termen de aplicare de 3 luni de la data schimbului instrumentelor de ratificare, în care trebuia realizat schimbul de populație, astfel că nu se poate susține că reclamanta s-ar fi născut în perioada de strămutare a părinților.

În motivarea recursului promovat, Casa Județeană de Pensii Tulcea invocă adresele nr. 1260 din 2 august 2002 și nr. 72712 din 12 august 2005, ale Ministerului Justiției, în care se menționează că de prevederile Legii nr. 189/2000 „beneficiază numai persoanele născute la data strămutării, inclusiv persoanele concepute, întrucât copilul conceput se consideră că există, iar drepturile copilului se recunosc încă de la concepție, dacă s-a născut viu”. Examinându-se sentința atacată, în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul este nefondat, pentru considerentele care vor fi expuse în continuare. Conform art. 1 din O.G.

nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de prevederile ordonanței, persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor instaurate între 6 septembrie 1940 și 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind și aceea a strămutării în altă localitate, decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)]. Potrivit art. 2 din Normele pentru aplicarea O.G. nr. 105/1999, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, prin persoană care a fost strămutată în altă localitate, în sensul O.G. nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, se înțelege persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice.

În această categorie se includ și persoanele care au fost expulzate, s-au refugiat, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca urmare a unui tratat bilateral. În cauză, se observă că instanța de fond a interpretat corect actele normative aplicabile și a pronunțat o sentință legală și corectă, considerând că de prevederile Legii nr. 189/2000 beneficiază nu numai persoanele, cetățeni români, care au suferit direct persecuțiile etnice, dar și copiii acestora, născuți în perioada prevăzută de lege (6 septembrie 1940 - iunie 1945), care au resimțit consecințele acestor persecuții, neputând fi excluși de la drepturile compensatorii acordate. Nu pot fi reținute motivele de recurs, potrivit cărora actul normativ incident s-ar aplica numai celor care erau născuți în momentul strămutării, copiii respectivi dobândind din momentul nașterii, același statut, ca și părinții lor.

De asemenea, nu poate fi reținut motivul de recurs potrivit căruia, datorită faptului că Tratatul româno - bulgar încheiat la Craiova, în septembrie 1940, a avut o perioadă de aplicare de 3 luni, cei născuți după această perioadă sunt excluși de la beneficiul drepturilor. Această concluzie este infirmată de dispozițiile Legii nr. 189/2000, care nu cuprinde nici o normă de excludere a acestei categorii de persoane. Cu privire la adresele Ministerului Justiției invocate, urmează a fi înlăturate ca fiind lipsite de relevanță. Rezultă că instanța de fond a pronunțat o sentință temeinică și legală, iar recursul declarat va fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Tulcea împotriva sentinței civile nr. 43/CA din 19 ianuarie 2006 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 6 iunie 2006.