ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin cererea adresată Înaltei Curți
de Casație și Justiție, reclamanta SC A.U. SA a chemat în judecată Ministerul
Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, pentru ca instanța să dispună
obligarea conducătorului acestui minister, la plata amenzii prevăzută de legea
contenciosului administrativ și obligarea pârâtului la plata daunelor de
întârziere.
În motivarea acțiunii, a arătat
faptul că pârâtul nu a emis un certificat de atestare a dreptului de
proprietate pe numele reclamantei, deși a solicitat acest lucru, printr-o
cerere și a depus și întreaga documentație necesară.
Prin decizia nr. 8183 din 11
noiembrie 2004, a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios
administrativ și fiscal, a fost trimisă cauza, spre competentă soluționare,
Curții de Apel București, întrucât competența de soluționare a acțiunilor în
primă instanță aparține curții de apel.
Prin sentința civilă nr. 304 din 23
februarie 2005, a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios
administrativ și fiscal, a fost anulată acțiunea formulată, admițându-se
excepția lipsei calității procesuale de exercițiu a reclamantei și lipsei
calității de reprezentant al semnatarului acțiunii.
Instanța a reținut, în esență,
pentru a ajunge la această soluție, faptul că împotriva SC A.U. SA a fost
deschisă procedura reorganizării judiciare și lichidării, iar potrivit
dispozițiilor sentinței comerciale nr. 777 din 17 iunie 2004, a Tribunalului București, secția a VII-a comercială, reprezentantul legal al societăți este
administratorul judiciar numit. Instanța a reținut faptul că la data
introducerii cererii de chemare în judecată, 20 octombrie 2004, aceasta nu a
fost semnată de împuternicitul legal.
Împotriva acestei soluții a declarat
recurs, reclamanta, susținând că:
- instanța nu a fost alcătuită
potrivit dispozițiilor legale, întrucât la dezbateri a participat
reprezentantul ministerului public, deși dispozițiile Legii nr. 29/1990 nu
prevăd acest lucru;
- în mod nelegal instanța a
considerat că directorul general al SC A.U. SA nu era abilitat să semneze
acțiunea;
- instanța nu a ținut cont de actele
depuse, care dovedeau că pârâta împreună cu administratorul judiciar au
înstrăinat deja o parte din terenul cuprins în decizia care se refuză a se
executa.
Recursul este nefondat.
Cu privire la primul motiv de
recurs, se constată că, începând cu primul termen de judecată, reprezentantul
Ministerului Public a participat la dezbateri. Prezența sa în constituirea
completului de judecată a fost legală, întrucât din luna ianuarie 2005 a intrat în vigoare Legea nouă a contenciosului administrativ, nr. 554/2004, ale cărei
dispoziții erau în sensul participării reprezentantului Parchetului.
Referitor la al doilea motiv de
recurs, în mod corect instanța de fond a apreciat excepția lipsei calității de
reprezentant al directorului general al unității reclamante. La data de 18
octombrie 2004, când a fost formulată cererea de chemare în judecată,
reprezentantul legal al reclamantei nu mai era semnatarul cererii de chemare în
judecată, întrucât prin sentința comercială nr. 777 din 17 iunie 2005,
Tribunalul București a numit SC M.C. SRL, administrator judiciar al
recurentei-reclamante.
În speță, punându-se problema unei
nulități relative, instanța de fond a acordat posibilitatea reclamantei-recurente,
timp de două termene de judecată, pentru ca cererea de chemare în judecată să
fie semnată și ștampilată de administratorul judiciar.
Cu privire la cel de-al treilea
motiv de recurs, potrivit căruia instanța de fond nu a ținut seama de plângerile
penale formulate și de cererea de înlocuire a administratorului judiciar, și
această susținere este infirmată de cele reținute în considerentele hotărârii
atacate. Cu privire la plângerile penale, în mod corect instanța de fond a
considerat că acestea nu erau utile, pertinente și concludente soluționării
cauzei.
Hotărârea instanței de fond fiind legală și
temeinică, recursul declarat de reclamantă va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de SC
A.U.B SA împotriva sentinței civile nr. 304 din 23 februarie 2005 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 10 ianuarie 2006.