ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4266/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4266/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Deliberând
în condițiile art. 256 C. proc. civ. asupra cauzei civile de față a reținut
următoarele:
Tribunalul Dolj, prin sentința
civilă nr. 191 din 7 aprilie 2003, pronunțată în dosarul nr. 8016/2002, a
respins contestația formulată de C.H.A. în contradictoriu cu Primăria
municipiului Craiova împotriva dispoziției nr. 6543/2002 emisă de pârât prin
care s-au acordat măsuri reparatorii prin echivalent bănesc pentru suprafața de
teren de 700 mp situată în Craiova.
În
motivarea sentinței se arată că, potrivit raportului de expertiză efectuat în
cauză, terenul solicitat a fi restituit în natură este afectat de lucrări de
investiții și zonă aparținătoare blocului edificat pe teren.
Curtea de Apel Craiova, prin decizia
nr. 317 din 7 noiembrie 2003, pronunțată în dosarul nr. 3382/2003, a admis
apelul declarat de reclamant, a anulat sentința cu reținerea cauzei spre
rejudecare.
Pentru a pronunța decizia s-a
reținut că pentru justa soluționare a cauzei se impune efectuarea unei
cercetări locale pentru a se verifica dacă restituirea în natură este sau nu
posibilă.
După efectuarea probatoriului
dispus, instanța de apel, prin decizia nr. 2820 din 10 septembrie 2004 a
respins, ca nefondată, acțiunea reclamantului.
În considerentele deciziei se arată
că, urmare a realizării scopului exproprierii, din întreaga suprafață de 700 mp,
au rămas două terenuri în suprafață de 80 mp și respectiv 140 mp.
Se arată că suprafața de 80 mp este
un scuar, la intersecția a două străzi, în mijlocul carosabilului, motiv pentru
care nu poate fi restituită în natură.
Suprafața de 140 mp, situată în
spatele blocului, este amenajată ca spațiu verde și traversată de alei de
acces.
Conchide instanța, că față de
dispozițiile art. 11, art. 23 și art. 36 din Legea nr. 10/2001, restituirea în
natură nu este posibilă, deoarece primul teren reprezintă o amenajare rutieră,
iar cel de-al doilea servește bunei utilizări a blocului de locuințe.
Împotriva deciziei a declarat recurs
apelantul-reclamant întemeiat în baza dispozițiilor art. 304 pct. 7, 8, 9 și 10
C. proc. civ.
Prin dezvoltarea motivelor de recurs
este criticată decizia pentru cele ce succed.
Hotărârea nu este motivată conform
probelor de la dosar, deoarece terenul în suprafață de 80 mp, denumit scuar, nu
este situat în mijlocul străzii și nu a fost inclus în hotărârea consiliului
local; pe acest teren nu trec conducte și nu sunt amenajări, fiind posibilă
restituirea în natură, astfel cum se arată și în expertiză, cu atât mai mult cu
cât terenul nu este evidențiat în hotărârea administrativă.
Analizând hotărârea recurată prin
prisma criticilor formulate și în raport de probele administrate în toate
etapele procesuale, Înalta Curte a reținut următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 11 alin.
(3) din Legea nr. 10/2001 astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 247/2005,
persoana îndreptățită poate obține restituirea în natură a părții de teren
rămasă liberă, în situația în care construcțiile expropriate au fost integral
demolate și lucrările pentru care s-a dispus exproprierea ocupă terenul
parțial.
Porțiunea de teren rămasă liberă se
restituie în natură doar dacă nu este afectată servituțiilor legale ori altor
amenajări de utilitate publică ale localităților urbane și rurale.
În această ipoteză, lucrările ocupă
funcțional întregul teren, măsurile reparatorii se stabilesc în echivalent
pentru întregul imobil.
Din probele efectuate, expertiza
tehnică judiciară și cercetarea la fața locului, a rezultat că terenul
expropriat este ocupat funcțional de lucrările efectuate.
Astfel, suprafața de teren de 80 mp,
ce face în fapt obiectul recursului, se află la intersecția dintre străzile Î. și
N. astfel cum rezultă din schița de amplasament și delimitare (fila 46 dosar
fond) și procesul-verbal încheiat cu ocazia efectuării cercetării locale (fila
20 dosar apel).
Împrejurarea că în Hotărârea
Consiliului local nr. 147/1999 nu este menționat în mod expres scuarul este
lipsit de relevanță, câtă vreme sunt menționate cele două străzi, Î. și N.,
precum și caracteristicile acestora: lungimea și lățimea carosabilului,
trotuarele, natura îmbrăcăminții drumului (filele 58-62 dosar fond), scuarul
fiind astfel inclus la intersecția celor două străzi.
Cum terenul expropriat este ocupat
funcțional în întregime, dispozițiile art. 11 din Legea nr. 10/2001 au fost
corect aplicate în calea devolutivă de atac a apelului.
Referitor la criticile întemeiate în
baza dispozițiilor art. 304 pct. 7 și 8 C. proc. civ. se constată cele ce
urmează.
Urmare a anulării sentinței civile
nr. 191/2003, instanța de apel a fost investită cu soluționarea în fond a
acțiunii civile formulate de reclamantul C.H.A., prin care a solicitat
retrocedarea în natură a unor suprafețe din terenul expropriat.
Prin dispozitivul deciziei recurate,
în conformitate cu dispozițiile art. 129 alin. (6) C. proc. civ., instanța de
apel s-a pronunțat asupra cererii introductive de instanță, în sensul
respingerii acesteia ca nefondată.
În decizia recurată, potrivit
dispozițiilor art. 261 pct. 5 C. proc. civ., sunt arătate considerentele de
fapt și de drept ce au condus la formarea opiniei instanței, așa cum de altfel
s-a arătat în partea descriptivă a prezentei decizii.
Recurentul, deși a indicat drept
motiv de recurs, și pct. 8 al art. 304 C. proc. civ., nu precizează care este
actul juridic dedus judecății pe care instanța l-a interpretat greșit ori i-a
schimbat natura ori înțelesul lămurit și vădit îndoielnic al acestuia, așa
încât temeiul de drept invocat este pur formal.
Indică recurentul drept temei al
recursului și motivele prevăzute de pct. 10 al art. 304, fără a menționa care
este acea probă administrată de natură să conducă la reținerea unei alte
situații de fapt și deci, la pronunțarea unei alte soluții decât cea adoptată.
Așa cum s-a arătat, decizia recurată
este redactată cu respectarea dispozițiilor art. 261 C. proc. civ. în sensul
menționării probelor ce au condus la formarea convingerii instanței.
Înalta Curte, constatând că motivele
de recurs întemeiate în baza dispozițiilor art. 304 pct. 7, 8, 9 și 10 C. proc.
civ. nu au corespondent în cauză, în baza dispozițiilor art. 312 alin. (1) C.
proc. civ., va respinge recursul declarat ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de
reclamantul C.H.A. împotriva deciziei nr. 2820 din 10 septembrie 2004 a Curții
de Apel Craiova.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 2 mai 2006.