ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3524/2006

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată

la 24 ianuarie 2006, reclamantul B.G. a chemat în judecată Direcția Generală de

Pașapoarte din cadrul Ministerul Administrației și Internelor, solicitând

înlăturarea măsurii suspendării dreptului de folosire a pașaportului, până la

data de 16 decembrie 2006, măsură dispusă de pârâtă, prin actul nr. 212/3712

din 21 aprilie 2005, iar în subsidiar, cere reducerea perioadei până la minimul

prevăzut de lege.

În motivarea acțiunii arată

că măsura luată împotriva sa este nejustificată, pentru că nu a săvârșit fapte

penale, iar împrejurarea șederii sale în străinătate, cu depășirea termenului

legal, s-a datorat situației socio-economice din țara noastră.

Curtea de Apel Ploiești,

secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 47

din 28 februarie 2006, a respins acțiunea, ca rămasă fără obiect, constatând că

măsura suspendării dreptului de folosire a pașaportului reclamantului a încetat

de drept, potrivit art. 55 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 248/2005.

Pârâta a declarat recurs

împotriva sentinței, susținând că este dată cu încălcarea legii, deoarece

reclamantul este la a doua returnare, iar în conformitate cu prevederile art.

14 alin. (1) lit. c) din O.G. nr. 65/1997, modificată și completată, i s-a

suspendat dreptul de folosire a pașaportului pentru o perioadă de 5 ani, care a

fost ulterior redusă la 3 ani, respectiv până la data de 16 decembrie 2006.

Mai susține că motivarea

instanței de fond făcută în sensul că măsura dispusă împotriva reclamantului a

încetat de drept potrivit prevederilor art. 55 alin. (1) lit. c) din Legea nr.

248/2005, nu este cea corectă, pentru că pentru cetățenii români returnați în

baza acordurilor de readmisie încheiate de România, cu alte state, măsura

suspendării dreptului de a folosi pașaportul rămâne în vigoare o perioadă de 6

luni, începând cu 29 ianuarie 2006.

Recursul va fi respins.

De necontestat, Serviciul de

Evidență Informatizată a Persoanei al județului Prahova a dispus suspendarea

dreptului de folosire a pașaportului de către intimat, pentru o perioadă de 5

ani, măsură redusă de către de Direcția Generală de Pașapoarte, la 3 ani, și

anume, până la data de 16 decembrie 2006.

S-a avut în vedere faptul că

intimatul a fost returnat din Marea Britanie, în baza acordului de readmisie

încheiat de România cu această țară, ca și împrejurarea că, anterior, intimatul

a mai fost returnat și din Italia.

Măsura suspendării dreptului

de folosire a pașaportului s-a luat în temeiul art. 14 alin. (1) lit. c) din

O.G. nr. 65/1997, aprobată prin Legea nr. 216/1998, cu modificările ulterioare.

Conform prevederilor art. 14

alin. (1) lit. c) din O.G. nr. 65/1997, cetățeanului român i se poate refuza,

temporar, eliberarea pașaportului, iar dacă i-a fost eliberat, îi poate fi

retras ori i se poate suspenda dreptul de folosire a acestuia, printre altele,

atunci când a fost returnat în baza acordului de readmisie încheiat de România,

cu statul din care a fost returnat.

Însă, prin Legea nr.

248/2005, intrată în vigoare la data de 29 ianuarie 2006, s-a prevăzut la art.

55, că „Măsurile de suspendare a dreptului de folosire a pașaportului, dispuse

în temeiul art. 14 alin. (1) lit. a) din O.G. nr. 65/1997, cu modificările și

completările ulterioare și aflate în curs de executare la data intrării în

vigoare a prezentei legi, rămân în vigoare sau, după caz, încetează după cum

urmează….c) cele dispuse în temeiul art. 14 alin. (1) lit. e) încetează de

drept, cu excepția celor dispuse cu privire la cetățenii români returnați în

baza acordurilor de readmisie încheiate de România, cu alte state, care rămân

în vigoare o perioadă de 6 luni, putând fi transformate, înainte de expirarea

acestui termen, în măsuri de restrângere a dreptului la liberă circulație în

străinătate….”.

Cum intimatul se încadrează

în dispozițiile art. 55 din Legea nr. 248/2005, pentru acesta a încetat de

drept măsura suspendării dreptului de folosire a pașaportului la expirarea

perioadei de 6 luni de la data intrării în vigoare a acestei legi.

Ca atare, pentru intimat această

măsură a încetat de drept la data de 29 iulie 2006.

Ținând cont de cele menționate mai

sus, urmează ca recursul să fie respins ca nefondat, cu specificarea că

motivarea sentinței recurate se completează și precizează cu motivarea din

prezenta decizie.

Văzând și prevederile art. 10 alin.

(2) din Legea nr. 554/2004, raportate la art. 15 alin. (3) din O.G. nr.

65/1997, precum și dispozițiile art. 312 C. proc. civ.;

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul Ministerul Administrației și

Internelor împotriva sentinței civile nr. 47 din 28 februarie 2006 a Curții de

Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ , ca nefondat.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 19 octombrie 2006.