ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3524/2006

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată la 24 ianuarie 2006, reclamantul B.G. a chemat în judecată Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul Ministerul Administrației și Internelor, solicitând înlăturarea măsurii suspendării dreptului de folosire a pașaportului, până la data de 16 decembrie 2006, măsură dispusă de pârâtă, prin actul nr. 212/3712 din 21 aprilie 2005, iar în subsidiar, cere reducerea perioadei până la minimul prevăzut de lege. În motivarea acțiunii arată că măsura luată împotriva sa este nejustificată, pentru că nu a săvârșit fapte penale, iar împrejurarea șederii sale în străinătate, cu depășirea termenului legal, s-a datorat situației socio-economice din țara noastră.

Curtea de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 47 din 28 februarie 2006, a respins acțiunea, ca rămasă fără obiect, constatând că măsura suspendării dreptului de folosire a pașaportului reclamantului a încetat de drept, potrivit art. 55 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 248/2005. Pârâta a declarat recurs împotriva sentinței, susținând că este dată cu încălcarea legii, deoarece reclamantul este la a doua returnare, iar în conformitate cu prevederile art. 14 alin. (1) lit. c) din O.G.

nr. 65/1997, modificată și completată, i s-a suspendat dreptul de folosire a pașaportului pentru o perioadă de 5 ani, care a fost ulterior redusă la 3 ani, respectiv până la data de 16 decembrie 2006. Mai susține că motivarea instanței de fond făcută în sensul că măsura dispusă împotriva reclamantului a încetat de drept potrivit prevederilor art. 55 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 248/2005, nu este cea corectă, pentru că pentru cetățenii români returnați în baza acordurilor de readmisie încheiate de România, cu alte state, măsura suspendării dreptului de a folosi pașaportul rămâne în vigoare o perioadă de 6 luni, începând cu 29 ianuarie 2006. Recursul va fi respins.

De necontestat, Serviciul de Evidență Informatizată a Persoanei al județului Prahova a dispus suspendarea dreptului de folosire a pașaportului de către intimat, pentru o perioadă de 5 ani, măsură redusă de către de Direcția Generală de Pașapoarte, la 3 ani, și anume, până la data de 16 decembrie 2006. S-a avut în vedere faptul că intimatul a fost returnat din Marea Britanie, în baza acordului de readmisie încheiat de România cu această țară, ca și împrejurarea că, anterior, intimatul a mai fost returnat și din Italia. Măsura suspendării dreptului de folosire a pașaportului s-a luat în temeiul art. 14 alin. (1) lit. c) din O.G. nr. 65/1997, aprobată prin Legea nr. 216/1998, cu modificările ulterioare.

Conform prevederilor art. 14 alin. (1) lit. c) din O.G. nr. 65/1997, cetățeanului român i se poate refuza, temporar, eliberarea pașaportului, iar dacă i-a fost eliberat, îi poate fi retras ori i se poate suspenda dreptul de folosire a acestuia, printre altele, atunci când a fost returnat în baza acordului de readmisie încheiat de România, cu statul din care a fost returnat. Însă, prin Legea nr. 248/2005, intrată în vigoare la data de 29 ianuarie 2006, s-a prevăzut la art. 55, că „Măsurile de suspendare a dreptului de folosire a pașaportului, dispuse în temeiul art. 14 alin. (1) lit. a) din O.G.

nr. 65/1997, cu modificările și completările ulterioare și aflate în curs de executare la data intrării în vigoare a prezentei legi, rămân în vigoare sau, după caz, încetează după cum urmează….c) cele dispuse în temeiul art. 14 alin. (1) lit. e) încetează de drept, cu excepția celor dispuse cu privire la cetățenii români returnați în baza acordurilor de readmisie încheiate de România, cu alte state, care rămân în vigoare o perioadă de 6 luni, putând fi transformate, înainte de expirarea acestui termen, în măsuri de restrângere a dreptului la liberă circulație în străinătate….”. Cum intimatul se încadrează în dispozițiile art. 55 din Legea nr. 248/2005, pentru acesta a încetat de drept măsura suspendării dreptului de folosire a pașaportului la expirarea perioadei de 6 luni de la data intrării în vigoare a acestei legi.

Ca atare, pentru intimat această măsură a încetat de drept la data de 29 iulie 2006. Ținând cont de cele menționate mai sus, urmează ca recursul să fie respins ca nefondat, cu specificarea că motivarea sentinței recurate se completează și precizează cu motivarea din prezenta decizie. Văzând și prevederile art. 10 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, raportate la art. 15 alin. (3) din O.G. nr. 65/1997, precum și dispozițiile art. 312 C. proc. civ.;

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul Ministerul Administrației și Internelor împotriva sentinței civile nr. 47 din 28 februarie 2006 a Curții de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ , ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 19 octombrie 2006.