ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1011/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1011/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Deliberând, în
condițiile art. 256 C. proc. civ., asupra cauzei civile de față, a reținut
următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul
Tribunalului București, secția a III a
civilă,
sub nr. 4351/2003, reclamanta S.M. a chemat în judecată pe pârâta Patriarhia
Bisericii Ortodoxe Române solicitând ca prin hotărârea ce se va
pronunța să se dispună obligarea pârâtei să se
pronunțe asupra cererii de restituire
formulată în
baza art. 23 din Legea nr. 10/2001 și obligarea acesteia la plata de daune
cominatorii.
În motivarea cererii s-a arătat că prin
notificarea nr. 1831 din 30 iulie 2001 reclamanta a solicitat pârâtei
restituirea în natură a imobilului situat în orașul Urlați, și că nu a primit
nici un răspuns oficial din partea pârâtei.
Prin sentința civilă nr. 134 din 12
februarie 2004 Tribunalul București a admis cererea formulată de reclamanta
S.M. și a obligat pârâta Patriarhia Bisericii Ortodoxe Române să soluționeze
notificarea cu nr. 1831 din 30 iulie 2001 formulată de reclamantă. Totodată a
obligat pârâta la 100.000 lei daune cominatorii pentru fiecare zi întârziere de
la data rămânerii definitive a acestei hotărâri până la executarea obligației
către reclamantă.
Tribunalul București a reținut că pârâta
a fost legal sesizată cu cererea reclamantei de a-i restitui imobilul în
litigiu iar pasivitatea pârâtei în îndeplinirea obligației legale ce îi incumbă
, în condițiile în care nu a susținut și dovedit o piedică obiectivă în
soluționarea cererii reclamantei conduce la conduita relei credințe a pârâtei.
Împotriva acestei din urmă sentințe a declarat
apel pârâta aducând critici cu privire la faptul că hotărârea a fost pronunțată
cu lipsă de procedură în ce o privește pe Patriarhia Română, Administrația
Patriarhală ce nu are de altfel nici calitate procesuală pasivă.
S-a mai arătat că acțiunea reclamantei a rămas
fără obiect întrucât cu adresa nr. 429 din 27 ianuarie 2004, Patriarhia Română,
Cancelaria Sfântului Sinod a transmis Arhiepiscopiei Bucureștilor copie de pe
acțiunea formulată de reclamantă, iar prin adresa nr. 2067 din 9 martie 2004
aceasta din urmă a comunicat reclamantei în cauză punctul său de vedere cu
privire la imobilele revendicate de aceasta.
Prin decizia civilă nr. 1111 din 7 iunie 2004
Curtea de Apel București, secția a
IV
a civilă, a respins
ca nefondat apelul declarat de Patriarhia Română, Administrația Patriarhală,
reținând că nu poate fi primită critica privitoare la lipsa de procedură cu
aceasta cu motivarea că sectorul economic al patriarhiei, unde sunt evidențiate
bunurile mobile și imobile ale acestei instituții funcționează în cadrul
administrației patriarhale. S-a mai reținut că notificarea a fost adresată
Patriarhiei Române ce are personalitate juridică, iar cererea de chemare în
judecată a fost de asemenea formulată împotriva Patriarhiei Bisericii Ortodoxe
Române.
Nemulțumită fiind această soluție Patriarhia
Bisericii Ortodoxe Române a declarat în termen legal recurs .
În dezvoltarea motivelor de recurs recurenta a
reiterat motivele din apel în sensul că dosarul a fost judecat cu lipsă de
procedură față de pârâta Patriarhia Română, Administrația Patriarhală, ce nu
are de altfel calitate procesuală pasivă în acest litigiu.
S-a mai arătat că bunul revendicat de
reclamantă nu se află în patrimoniul Patriarhiei ci în patrimoniul
Arhiepiscopiei Bucureștiului, instituție autonomă, cu personalitate juridică și
conducere proprie căreia îi revine în exclusivitate competența soluționării
cererii formulată de reclamantă.
Analizând decizia instanței de apel, prin
prisma criticilor formulate prin motivele de recurs si in raport de probele
administrate in ambele faze procesuale, Înalta Curte a apreciat ca recursul
este întemeiat pentru următoarele considerente.
Prevederile art. 21alin. (1) din Legea
l0/2001 republicată, stabilesc calitatea de unitate deținătoare astfel:
„Imobilele, terenuri și construcții, preluate
în mod abuziv, indiferent de destinație ,care sunt deținute la data intrării în
vigoare a prezentei legi de o regie autonomă, o societate sau companie
națională, o societate comercială la care statul sau o autoritate a
administrației publice centrale sau locale este acționar ori asociat majoritar,
de o organizație cooperatistă sau de orice altă persoană juridică de drept
public, vor fi restituite persoanei îndreptățite, în natură, prin decizie sau,
după caz prin dispoziție motivată a organelor de conducere ale unității deținătoare."
Prin notificarea nr. 1831 din 30 iulie
200, existentă la fila 12 dosar fond, reclamanta a solicitat Patriarhiei
Bisericii Ortodoxe Române, restituirea în natură a imobilului situat în orașul
Urlați, județul Prahova.
Din adresa nr. 430/2004, emisă de Patriarhia
Bisericii Ortodoxe Română, Cancelaria Sfântului Sinod, aflată la fila 19 dosar
fond, rezultă faptul că imobilul în litigiu este deținut de Arhiepiscopia
Bucureștilor, persoană juridică distinctă, ce are calitatea de unitate
deținătoare în sensul art. 21 alin. (l) din Legea 10/2001, republicată. De
asemenea prin această adresă s-a solicitat scoaterea din cauză a Patriarhia
Bisericii Ortodoxe Română, Cancelaria Sfântului Sinod și introducerea în cauză
a Arhiepiscopia Bucureștilor.
Eroarea instanțelor este evidentă în legătură
cu una dintre condițiile necesare pentru a fi parte într-un proces, și anume
calitatea procesuală pasivă, astfel că, greșit instanțele de fond și apel au
soluționat cauza în contradictoriu cu Patriarhia Bisericii Ortodoxe Române,
întrucât unitatea deținătoare a imobilului situat în orașul Urlați, județul
Prahova, compus din teren și construcție, este Arhiepiscopia Bucureștilor,
persoană juridică distinctă, în subordinea pârâtei ceea ce atrage admiterea
recursului de față casarea deciziei precum și a sentinței și în fond
respingerea acțiunii ca fiind îndreptată împotriva unei persoane fără calitate
procesuală pasivă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite
recursul declarat de pârâta Patriarhia Bisericii Ortodoxe Române
împotriva deciziei nr. 1111 din 7 iunie
2004 a Curții de Apel București, secția a
IV
a civilă.
Casează decizia
menționată precum și sentința civilă nr. 134 din 12 februarie 2004 a
Tribunalului București, secția a
IV
a civilă și în fond respinge acțiunea
formulată de reclamanta S.M.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 31 ianuarie
2006.