ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 670/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 670/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Curtea de Apel Suceava, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 299 din 7
septembrie 2005, a respins, ca nefondată, acțiunea reclamantului B.M.,
formulată în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală de Pașapoarte
București, având ca obiect anularea actelor administrative prin care i-a fost
suspendat temporar dreptul de folosire a pașaportului, respectiv până la data
de 6 august 2006.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond
a reținut că față de motivul returnării reclamantului din Germania, și anume,
„ședere ilegală”, se justifică măsura luată de suspendare temporară a dreptului
său de folosire a pașaportului, conform dispozițiilor art. 14 alin. (1) lit. e)
din O.G. nr. 84/2003, pentru modificarea și completarea O.G. nr. 65/1997,
privind regimul pașapoartelor în România, ce au fost legal aplicate.
În ce privește cererea subsidiară a
reclamantului, de reducere a duratei măsurii aplicate, până la minimul de 1 an,
prevăzut de lege, instanța de fond a reținut că, dat fiind faptul că urmare a
contestației administrative a reclamantului, aceasta a fost deja redusă până la
data de 6 august 2006 (față de 6 august 2007, cum s-a dispus inițial), nu se
mai impune, în raport și cu gravitatea faptei, o nouă reducere.
Împotriva acestei sentințe, în
termen legal a declarat recurs, reclamantul, criticându-o pentru nelegalitate
și netemeinicie.
În esență, recurentul-reclamant a
susținut că în mod greșit, instanța de fond a menținut durata măsurii de
suspendare luată de autoritatea-pârâtă, ignorând susținerile și apărările sale,
în sensul că în Germania și-a pierdut pașaportul și acesta este de fapt motivul
returnării, nefiind, astfel, incidente prevederile legale indicate de instanță,
în condițiile în care el nu a comis nici una din faptele încriminate în art. 14
alin. (1) lit. e) din O.G. nr. 84/2003.
Analizând actele și lucrările
dosarului, în raport cu criticile recurentului și prin prisma prevederilor
legale incidente, incluzând art. 304 și 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte reține că recursul de față este nefondat, pentru următoarele considerațiuni.
Notele existente la dosar, întocmite
de autoritatea intimată, atestă împrejurarea că recurentul-reclamant se află la
a treia returnare din străinătate, persistând în a încălca condițiile pe care
cetățenii români trebuie să le respecte pentru a călători în spațiul Schengen.
În plus, astfel cum în mod judicios
a reținut și instanța de fond, o reducere a duratei măsurii aplicate a fost
efectuată chiar de către autoritatea pârâtă, așa încât, în raport cu fapta
comisă și cu consecințele acesteia, nu se mai justifică o nouă reducere, cu
atât mai mult, cu cât durata stabilită este apropiată de perioada minimă
stabilită de lege.
În fine, nefondată este și critica vizând
greșita aplicare a legii, în condițiile în care potrivit art. 14 alin. (1) lit.
e) din O.G. nr. 84/2003, măsura restrictivă de suspendare a dreptului de
folosire a pașaportului poate fi aplicată și persoanei returnate în baza unui
acord de readmisie încheiat de România, cu alte state, indiferent de motive,
cum este și cazul recurentului, fără a mai fi necesară pentru aceasta,
îndeplinirea și a altor condiții suplimentare.
Drept urmare, Înalta Curte reține că
hotărârea instanței de fond este corectă, urmează a fi menținută, iar în
conformitate cu prevederile art. 312 C. proc. civ., recursul de față va fi
respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de B.M. împotriva
sentinței civile nr. 299 din 7 septembrie 2005 a Curții de Apel Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 28 februarie 2006.