ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2744/2007
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2744/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Deliberând constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 244 din 16
februarie 2006, Tribunalul Suceava a admis acțiunea formulată de reclamanții
V.D.G., I.V.E. și V.M.V. în contradictoriu cu pârâtul Municipiul Suceava, prin
primar și pe cale de consecință: a dispus restituirea în natură pe vechiul
amplasament a suprafeței de 2.531 mp identică cu p.f. 6121, 6213 și 6013 din
C.F. 2018 a com. Cad. Suceava și pe un alt amplasament a suprafeței de 510 mp
identică cu p.f. 1267/500 din C.F. 2663 al com. cad. Suceava; a constatat că
reclamanții au dreptul la despăgubiri prin echivalent pentru suprafața de 2.265
mp în valoare de 3.473.746.000 ROL.
Pentru a hotărî astfel, instanța de
fond a reținut că, terenul a cărui restituire se solicită, este în suprafață de
5.096 mp și este situat pe raza municipiului Suceava. Terenul a aparținut
proprietarului tabular E.V., autorul comun al reclamanților, fiind preluat de
Statul Român prin Decretele de expropriere nr. 302/1963 și nr. 610/1964.
S-a mai reținut faptul că pe
parcelele 62/1, 60/2, 60/1 sunt amplasate blocurile K1 și 15 apartamente, alei
de acces și o parte din str. A. Că, pe restul parcelelor se află amplasate
garaje și magazii care reprezintă construcții provizorii, edificate pe teren
închiriat, precum și grădini amenajate de diverși cetățeni.
Curtea de Apel Suceava prin decizia
civilă nr. 137 din 29 iunie 2006, a respins ca inadmisibilă cererea de
intervenție în nume propriu formulată în cauză; a admis apelul declarat de
pârâtul Municipiul Suceava, prin primar, împotriva sentinței civile nr. 244 din
16 februarie 2006 pronunțată de Tribunalul Suceava și pe cale de consecință: a
desființat sentința civilă susmenționată și a trimis cauza spre rejudecare
aceleiași instanțe.
Pentru a hotărî astfel, instanța de
apel a reținut că, exigențele art. 10 din Legea nr. 10/2001 sunt legate de
stabilirea a câtorva elemente si anume: identificarea exacta a terenului
preluat abuziv, identificarea suprafeței afectate de activități legale și a
altor amenajări de utilitate publică, dacă pe terenul în litigiu se găsesc
construcții autorizate, ori construcții ușoare și demontabile.
Împotriva deciziei civile mai sus
menționate au declarat recurs reclamanții V.D.G., I.V.E. și V.M.V., criticând-o
ca fiind nelegală, invocând art. 304 pct. 9 C. proc. civ. deoarece:
- Instanța de apel a apreciat eronat
probele administrate de vreme ce planul de situație ce se referă la ocuparea
terenului (străzi, construcții definitive, trotuare etc.) este un plan vizat și
eliberat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Suceava. Acest plan
nu a fost controlat de pârâtul Municipiul Suceava.
- Pentru terenul în suprafață de
2.531 mp, în litigiu, s-a constatat de instanța de judecată că acesta este
închiriat de Primăria municipiului Suceava diverșilor cetățeni ce au amplasate
grădini amenajate, garaje și magazii, care reprezintă construcții provizorii
fie autorizate fie neautorizate.
- Pârâtul Municipiul Suceava, prin
primar poate dispune fie ca măsurile reparatorii să fie acordate prin bunuri
sau servicii oferite în echivalent, fie să înainteze documentația împreună cu
decizia Secretariatului Comisiei Centrale pentru a dispune modul de acordare a
despăgubirilor, conform Legii nr. 247/2005.
Recursul este fondat pentru
următoarele considerente:
Reclamanții V.D.G., I.V.E. și V.M.V. au
revendicat în condițiile art. 22 și art. 23 din Legea nr. 10/2001 republicată,
terenul în suprafață de 5.096 mp situat în municipiul Suceava, teren ce a
aparținut autorului V.E.
Instanța de fond, în rejudecare după
casare, admițând acțiunea reclamanților a restituit acestora în natură pe
vechiul amplasament terenul în suprafață de 2.531 mp și pe un alt amplasament
suprafața de teren, 510 mp.
De asemenea, aceeași instanță a
constatat că reclamanții au dreptul la despăgubiri prin echivalent pentru
suprafața de 2.265 mp.
Prin urmare, se constată că instanța
de fond în mod judicios a cercetat fondul cauzei sub toate aspectele.
Cum instanța de fond a cercetat
fondul cauzei sub toate aspectele, reține în considerentele deciziei recurate
în speță nu sunt aplicabile dispozițiile art. 297 alin. (1) C. proc. civ.
Aspectele privitoare la efectuarea
unei expertize topo și în construcții, identificarea exactă a terenului preluat
abuziv, identificarea suprafețelor de teren afectate de construcții legale,
amenajări de utilitate publică, etc. evidențiate de instanța de apel ca fiind probleme
ce trebuiau rezolvate de instanța de fond, puteau fi analizate în faza de apel.
Toate acestea impun casarea deciziei
civile nr. 137/2006 cu trimitere a cauzei în temeiul art. 313 C. proc. civ., la
aceeași instanță, respectiv Curtea de Apel Suceava.
Instanța de trimitere va ordona
efectuarea unei expertize topo și în construcții care să țină seama de
următoarele elemente: identificarea exactă a terenului în litigiu, în sensul de
a se preciza dacă este ocupat sau nu de construcții, identificarea suprafețelor
de teren afectate de servituți legale, amenajări de utilitate publică.
În conformitate cu dispozițiile art.
315 alin. (3) C. proc. civ., instanța de trimitere va judeca din nou ținând
seama de toate motivele invocate înaintea instanței a cărei hotărâre a fost
casată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții
V.D.G., I.V.E. și V.M.V. împotriva deciziei nr. 137 din 29 iunie 2006 a Curții
de Apel Suceava, secția civilă, pe care o casează și trimite cauza aceleiași
instanțe pentru rejudecarea apelului declarat de pârât.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 28 martie 2007.