ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1314/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1314/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față,
Din analiza actelor și lucrărilor din dosar constată
următoarele:
Prin
cererea înregistrată la Tribunalul Argeș reclamantul P.V. a chemat în judecată
Primăria Municipiului Pitești solicitând restituirea unui teren în suprafață de
2200 mp situat în Municipiul Pitești. În subsidiar a solicitat predarea, în
schimb, a unui alt teren, dacă cel preluat abuziv de către stat nu mai poate fi
restituit în natură.
În
motivarea cererii s-a arătat că terenul solicitat a aparținut tatălui său și că
prin Decretul nr. 289/1997 a fost expropriat. După adoptarea Legii nr. 10/2001
a notificat Primăriei dorința sa de a i se restitui bunul preluat abuziv, însă
aceasta din urmă nu a dat curs cererii sale.
În
cauză a intervenit în interes propriu P.F.V., care este minor și căruia i s-a
numit curator de către Primăria comunei Izvoru, în persoana numitei C.S.
Intervenientul,
prin curator, a susținut că are asupra terenului solicitat aceleași drepturi ca
și reclamantul din cererea principală, fiind nepot de fiu-decedat al autorului P.R.,
proprietarul terenului expropriat.
Prin
decizia civilă nr. 340 din 27 noiembrie 2003 Tribunalul Argeș a respins
acțiunea reținând, în baza concluziilor raportului de expertiză efectuat în
cauză, că terenul este afectat de detalii de sistematizare, pe el fiind
amplasate blocurile de locuințe B23,B24A, B26, zona de siguranță a acestora,
alei carosabile și pietonale, parcări, spații verzi, o platformă gospodărească
și conducte termice și nu poate fi restituit în natură.
Reclamantul
nu a formulat un capăt de cerere prin care să solicite restituirea prin
echivalent, conform art. 24 din Legea nr. 10/2001.
Cu
privire la solicitarea reclamantului de a i se acorda la schimb un alt teren de
800 mp, situat în Pitești, aceasta este neîntemeiată în raport de dispozițiile
Legii 10/2001, care nu prevăd schimburi de terenuri, ci doar restituirea în
natură, ca regulă, ori în echivalent, ca excepție.
Împotriva
sentinței a declarat apel reclamantul și intervenientul prin curator, arătând
că sunt îndreptățiți la primirea unui teren în schimb. Cum apelanții dețin deja
un teren de 800 mp, căruia i-au adus îmbunătățiri, amenajări și pe care și-au
construit o mică locuință, terenul nefiind solicitat de nimeni la restituire,
Primăria, conform dispozițiilor art. 24 al Legii 10/2001 trebuia să le atribuie
acest teren în schimbul celui expropriat.
Curtea
de Apel Pitești prin decizia civilă nr. 691 A-MF din 5 aprilie 2004 a respins
apelul reținând că în cuprinsul Legii nr. 10/2001 nu se regăsesc dispoziții
referitoare la acordarea unui alt teren în locul celui expropriat.
Situația
apelanților poate fi rezolvată, fie pe calea Legii 18/1991, fie pe o alta cale
de către Primăria Pitești.
Apelanții
sunt îndreptățiți la restituire prin echivalent și din moment ce nu s-a emis o
dispoziție de către deținătorul imobilului, mai există șansa despăgubirii
moștenitorilor lui P.R.
Împotriva
deciziei instanței de apel au formulat recurs, neîntemeiat în drept,
reclamantul și intervenientul minor prin curator C.S. prin care solicită
atribuirea terenului dat în folosință în suprafață de 800 mp situat în str. C.,
în compensarea terenului expropriat și acordarea de despăgubiri pentru terenul
în suprafață de până la 2200 mp.
Recursul
este fondat pentru considerentele ce succed.
Prin
acțiunea introductivă s-a solicitat restituirea în natură a unui teren
expropriat, în suprafață de 2200 mp situat în Pitești, iar în situația în care
restituirea în natură nu este posibilă, acordarea în compensare, ca măsură
reparatorie, a terenului în suprafață de 800 mp din str. C. pe care reclamantul
și intervenientul minor au construit o locuință în anul 1992.
Din
probele administrate în cauză, respectiv concluziile raportului de expertiză
(filele 54-56 dosar de fond), a rezultat că nu este posibilă restituirea în
natură a terenului expropriat, întrucât acesta este afectat de lucrări de
sistematizare-un ansamblu de blocuri de locuințe.
Deoarece
recurenții au indicat existența unei suprafețe de teren de 800 mp situată în
str. C. pe care au edificat o casă din chirpici în care locuiesc din anul 1992,
instanța de apel era datoare să administreze probe pentru dovedirea acestei
susțineri.
De
aceea, în temeiul dispozițiilor art. 312 și art. 314 C. proc. civ. se va admite
recursul, se va casa decizia atacată și se va trimite cauza aceleiași curți de
apel în vederea rejudecării apelului.
Cu
ocazia rejudecării, instanța va administra toate probele necesare, eventual o
expertiză tehnică, pentru a verifica susținerile recurenților, respectiv dacă
pe terenul de 800 mp din str. C. aceștia au edificat o casă din chirpici în
care locuiesc din anul 1992.
Cel
de-al doilea motiv de recurs, respectiv acordarea de despăgubiri pentru
diferența de teren până la 2200 mp, nu se va mai analiza, întrucât acest capăt
de cerere este tardiv formulat în cuprinsul motivelor de recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul P.V., intervenientul
P.F.V. și curatorul C.S. împotriva deciziei civile nr. 691 A-MF din 5 aprilie 2004
pronunțată de Curtea de Apel Pitești, secția civilă, pe care o casează și
trimite cauza aceleiași instanțe pentru rejudecarea apelului.
Irevocabilă.
Pronunțată
astăzi 6 februarie 2006, în ședința publică.