ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4048/2007

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea introductivă

înregistrată la data de 12 octombrie 2005 la Tribunalul Caraș-Severin și

întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 10/2001, reclamantele F.D. și V.A. au

solicitat anularea dispoziției nr. 160 din 11 septembrie 2005 eliberată de Primăria

comunei Armeniș, cerând restituirea în natură sau echivalent bănesc sub formă

de despăgubiri în valoare de 50.000.000 lei, pentru imobilul evidențiat în C.F.

nr. 296 Armeniș, fără nr. top în suprafață de 5.755 mp, conform raportului de

evaluare anexat la dosarul cauzei și nu restituirea prin titluri de despăgubire

în valoare de 10.343,2 lei cum s-a dispus prin dispoziție.

Prin sentința civilă nr. 823 din 29

martie 2006, Tribunalul Caraș-Severin a admis acțiunea, a dispus anularea

dispoziției și restituirea în natură a suprafeței de 1.050 mp Grădină în

Armeniș, înscrisă în C.F. nr. 296/333 Armeniș cu nr. top % A în cota de

½ reclamantei V.A. și ½ reclamantei F.D., suprafață liberă, fără

construcții. A obligat statul român prin Ministerul Finanțelor Publice la plata

de despăgubiri față de F.D. în valoare de 49.393,5 lei și față de V.A. a sumei

de 49.393,5 lei pentru terenul în suprafață de 202 mp. A obligat Primăria

Armeniș la plata sumei de 10.000.000 lei cheltuieli de judecată față de

reclamante.

Pentru a hotărî astfel instanța a

reținut că din expertiza efectuată în cauză rezultă că în anul 1957 statul a

preluat terenul de la antecesorii reclamantelor, că suprafața de 1050 mp poate

fi restituită în natură, iar pentru suprafața de 202 mp ce nu poate fi restituită

în natură, s-a stabilit valoarea despăgubirilor concluzionându-se că acordarea

de titluri de valoare nu reprezintă o despăgubire reală, pentru persoanele ale

căror imobile au fost trecute în mod abuziv în proprietatea statului.

Împotriva acestei sentințe, comuna

Armeniș prin primar, a declarat apel criticând-o pentru că, în realitate

acțiunea este de contencios administrativ și pentru că, urmare modificărilor

aduse Legii nr. 10/2001 prin Legea nr. 247/2005, nu mai pot fi acordate măsuri

reparatorii sub formă de despăgubiri bănești ci sub formă de titluri de

despăgubire.

Mai este criticată hotărârea

deoarece greșit a restituit în natură suprafața de 1050 mp, când în realitate

aceasta nu poate fi restituită în natură, cât și pentru obligarea la plata cheltuielilor

de judecată.

Prin decizia civilă nr. 400 A din 23

octombrie 2000 Curtea de Apel Timișoara a admis apelul și a schimbat în tot

sentința în sensul că a respins acțiunea.

Pentru a hotărî astfel, instanța a

reținut că în afara reclamantelor mai sunt coproprietari asupra terenului B.I.,

D.A. și statul și în mod greșit instanța a dispus parcelarea acestui teren față

de coproprietarii care nu au fost chemați în judecată; greșit a fost atribuită

reclamantelor o parcelă de teren liberă de construcții fără a ține seama de

dreptul coindivizarilor asupra aceluiași teren.

Împotriva acestei decizii

reclamantele au declarat recurs invocând dispozițiile art. 304 pct. 7, 8 și 9

C. proc. civ.

Hotărârea este criticată deoarece

comuna Armeniș nu are calitate procesuală activă, întrucât nu a fost parte în

proces la instanța de fond unde pârâtă a fost Primăria comunei Armeniș.

O altă critică a hotărârii este că

aceasta nu se referă la considerentul instanței de fond constând în faptul că

acordarea titlurilor de valoare nu reprezintă o despăgubire reală.

În fine, hotărârea mai este

criticată pentru că reclamantele arată că sunt proprietare tabulare și sunt

nedreptățite de soluția pronunțată în apel. Instanța de apel, dacă considera

necesară introducerea în cauză a tuturor proprietarilor tabulari, trebuia să

caseze sentința și să trimită cauza spre rejudecare la instanța de fond pentru

introducerea în cauză a celorlalți proprietari tabulari.

Prin întâmpinare comuna Armeniș a

solicitat respingerea recursului.

Recursul este fondat și pentru

considerentele ce vor fi expuse va fi admis.

Împrejurarea că numai două recurente

au solicitat prin notificare restituirea imobilului în litigiu, deși sunt date

că există și alți proprietari tabulari are relevanță doar în sensul că imobilul

va fi restituit celor care s-au conformat dispozițiilor Legii nr. 10/2001.

În speță sunt incidente dispozițiile

art. 4 alin. (4) din Legea nr. 10/2001 republicată care statuează că,

„De cotele moștenitorilor legali sau

testamentari care nu au urmat procedura prevăzută la cap. III profită ceilalți

moștenitori ai persoanei îndreptățite care au depus în termen cererea de

restituire”.

Cât privește critica referitoare la

faptul că comuna Armeniș nu are calitate procesuală activă, întrucât nu a fost

parte la instanța de fond unde pârâtă a fost Primăria comunei Armeniș, urmează

a se observa că potrivit art. 19 din Legea administrației locale nr. 215/2001

primăria este o structură cu activitate permanentă care aduce la îndeplinire

efectivă hotărârile consiliului local și dispozițiile primarului, ceea ce nu

determină ca în speță, comuna Armeniș să nu aibă calitate procesuală activă

bunul fiind înscris în C.F. a comunei Armeniș.

Cu referire la faptul că recurenții

arată că titlurile de valoare nu reprezintă o despăgubire reală, urmează a se

reține că instanța de fond a făcut o analiză pertinentă și coroborată a

probatoriilor administrate și a stabilit în mod cert situația de fapt și

împrejurările esențiale ale cauzei referitoare la dreptul de proprietate al

reclamantelor și la calitatea lor de persoane îndreptățite, recursul va fi

admis, decizia recurată va fi casată și va fi menținută sentința nr. 823 din 29

martie 2006 pronunțată de Tribunalul Caraș-Severin.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN

NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat de

reclamanții F.D. și V.A. împotriva deciziei nr. 400 A din 23 octombrie 2006 a

Curții de Apel Timișoara.

Casează decizia recurată și menține

sentința nr. 823 din 29 martie 2006 a Tribunalului Caraș-Severin.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 18 mai 2007.