ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5088/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5088/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de
16 aprilie 2004, P.R. a contestat dispoziția nr. 493/SR din 6 februarie 2004
emisă de Primarul municipiului Galați.
În motivarea contestației a arătat
că împreună cu sora și verii săi, a notificat Primăria Galați, pentru
restituirea în natură a imobilelor ce au aparținut defunctului lor bunic C.D.
Urmare notificării, Primarul
municipiului Galați a emis dispoziția nr. 493/SR din 6 februarie 2004 prin care
a fost respinsă cererea de restituire în natură sau echivalent a imobilului
situat în Galați, motivându-se că nu au făcut dovada proprietății asupra
imobilului revendicat și nici a deposedării abuzive.
La termenul din 9 martie 2005,
numiții C.R.G. și D.M.Z. (fostă C.) au formulat cerere de intervenție în
interes propriu, solicitând admiterea contestației, anularea dispoziției nr.
493/SR din 6 februarie 2004 emisă de Primarul municipiului Galați și
restituirea în natură sau prin echivalent a imobilului situat în Galați.
În motivarea cererii, intervenienții
au arătat că sunt descendenții defunctului C.R., moștenitorul lui C.D., bunicul
lor, decedat în data de 21 iulie 1959 și împreună cu contestatoarea P.R. au
notificat Primăria municipiului Galați pentru restituirea în natură sau
echivalent a imobilului în litigiu.
Tribunalul Galați, secția civilă,
prin sentința nr. 797 din 18 aprilie 2005, a admis contestația formulată de
P.R. și intervenienți în interes propriu D.M.Z. și C.R.G., a modificat decizia
nr. 493/SR din 6 februarie 2004 emisă de Primarul municipiului Galați și în
consecință:
A obligat intimata Comisia locală de
aplicare a Legii nr. 10/2001 prin Primarul municipiului Galați, să restituie în
natură contestatorilor suprafața de 650 mp teren situat în Galați, identificat
în schița anexă 2 la raportul de expertiză întocmit de expert tehnic C.A.,
hașurat cu culoare roșie.
Pentru a hotărî astfel, instanța de
fond, a reținut, în esență, că petenții au făcut dovada dreptului de
proprietate asupra suprafeței de 650 mp, teren situat în Galați așa cum rezultă
din sentința civilă nr. 3389 din 9 septembrie 1963 pronunțată de Tribunalul
Popular al României Galați, teren preluat conform art. 1 lit. d) din Decretul
nr. 111 din 27 iulie 1951.
Împotriva acestei hotărâri, a
declarat apel Primăria municipiului Galați susținând că:
- contestatoarea nu a depus actele
necesare până la termenul din 4 iulie 2003, conform Legii nr.289/2003;
- notificarea trebuia adresată
Prefecturii județului Galați;
- imobilul revendicat nu figurează
în listele de inventar ale primăriei, astfel că nu are calitate procesuală
pasivă în cauză.
Curtea de Apel Galați, secția
civilă, prin decizia nr. 800/A din 14 octombrie 2005, a respins ca nefondat
apelul declarat de Primăria municipiului Galați cu motivarea că, s-a făcut
dovada dreptului de proprietate al contestatorilor asupra imobilului în litigiu
iar potrivit raportului de expertiză terenul fiind liber de construcții poate
fi restituit în natură.
În contra acestei decizii, a
declarat recurs Consiliul local al municipiului Galați și Primarul municipiului
Galați, susținând că intimații contestatori nu au făcut dovada dreptului de
proprietate asupra imobilului revendicat și nici a deposedării.
Referitor la cererea de acordare de
despăgubiri bănești, a solicitat introducerea în cauză a statului în conformitate
cu dispozițiile art. 19, Titlul VII al Legii nr. 247/2005.
Recursul nu este întemeiat.
Potrivit art. 22 din Legea nr.
10/2001 „actele doveditoare ale dreptului de proprietate, precum și în cazul
moștenitorilor, cele care atestă această calitate, vor fi depuse ca anexe la
notificare, odată cu acestea, sau în termen de cel mult 24 luni de la intrarea
în vigoare a prezentei legi”. Textul citat nu conține prevederi speciale în
privința dovedirii dreptului de proprietate.
Rezultă că dreptul de proprietate
poate fi dovedit cu orice înscris contestator al unui act juridic civil,
jurisdicțional sau administrativ, cu efect constitutiv, translativ sau
declarativ de proprietate, care generează o prezumție relativă de proprietate
în favoarea celui care îl invocă.
Sub acest aspect, ca act doveditor,
contestatorii au depus, copia sentinței civile nr. 3389 din 9 septembrie 1963
pronunțată de Tribunalul Popular al Raionului Galați din care rezultă că, s-a
dispus trecerea în patrimoniul statului a imobilului teren în suprafață de 650
mp situat în Galați, considerat ca bun fără stăpân, în temeiul art. 1 lit. d)
din Decretul nr. 111/1951 și foaia matricolă aferentă anilor 1958-1961 a
imobilului în cauză.
Or, potrivit art. 2 alin. (1) lit.
d) din Legea nr. 10/2001 prin imobile preluate abuziv se înțeleg și imobilele
preluate de stat pentru neplata impozitelor din motive independente de voința
proprietarului sau cele considerate a fi abandonate, în baza unei dispoziții
administrative sau a unei hotărâri judecătorești, în perioada 6 martie 1945-22
decembrie 1989.
Este nefondată critica vizând
acordarea despăgubirilor bănești, întrucât prima instanță a dispus restituirea
în natură a suprafeței de 650 mp teren situat în Galați, și nu a dispus
obligarea recurentei la măsuri reparatorii prin echivalent.
În consecință, făcând o aplicare și
interpretare corectă a prevederilor art. 2 alin. (1) lit. d) din Legea nr.
10/2001, ambele instanțe au pronunțat hotărâri legale, urmând a fi menținute.
Recursul declarat fiind nefondat, în
temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., va fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de
pârâții Consiliul local al Municipiului Galați și Primarul Municipiului Galați
împotriva deciziei nr. 800/A din 14 octombrie 2005 a Curții de Apel Galați,
secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 25 mai 2006.