ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 644/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 644/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub
numărul 4903/C/2004 la Tribunalul Botoșani, C.V. și C.E. au acționat în
judecată Primăria Municipiului Botoșani, Statul Român prin Ministerul
Finanțelor Publice și prefectura județului Botoșani solicitând acordarea
măsurilor reparatorii în echivalent bănesc în temeiul Legii nr. 10/2001 pentru
imobilul teren și construcție expropriat în 1972.
În motivarea acțiunii, petiționarii
au arătat că prin Decretul nr. 114 din 13 aprilie 1972 s-a procedat la exproprierea
imobilului proprietatea acestora, teren în suprafață de 333 mp a construcției
și anexelor gospodărești și că în locul acestora s-au edificat blocuri de
locuințe.
Deoarece exproprierea nu s-a făcut
în temeiul unei drepte și juste despăgubiri și întrucât notificarea formulată
în temeiul Legii nr. 10/2001 nu a primit rezolvare în termenul legal, s-a
solicitat obligarea Primăriei Municipiului Botoșani la emiterea deciziei sau
dispoziției de acordare a măsurilor reparatorii prin echivalent bănesc.
Tribunalul Botoșani prin sentința
nr. 9 din 13 ianuarie 2005, a admis acțiunea petiționarilor C.V. și C.E. și a
obligat Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice să le acorde acestora
despăgubiri prin echivalent constând în titluri de valoare nominală folosite
exclusiv în procesul de privatizare în valoare totală de 6.664.120.292 lei
reprezentând contravaloarea casei și terenului aferent în suprafață de 3331 mp
expropriate. Acțiunea față de Primăria Municipiului Botoșani și Prefectura
Județului Botoșani au fost respinsă.
Pentru a pronunța această soluție,
instanța a reținut că prin Decretul nr. 114/1972 imobilul proprietatea soților
C. a fost expropriat în folosul statului și cum acestora nu li s-a acordat o
justă despăgubire, în temeiul Legii nr. 10/2001 aceștia sunt îndreptățiți la
acordarea măsurilor reparatorii prin echivalent, deoarece restituirea
imobilului în natură nu mai este posibilă.
Primăria Municipiului Botoșani și
Prefectura județului Botoșani, prin Comisia de aplicare a Legii nr. 10/2001 a apreciat
că valoarea imobilelor expropriate este de 6.664.120.292 lei, după ce s-a
scăzut valoarea actualizată a despăgubirilor primite valoare la care
petiționarii au achiesat. Instanța făcând în cauză aplicarea art. 1 alin. (2),
art. 10 alin. (6), (7), art. 11 alin. (3) și (8) din Legea nr. 10/2001 a admis
acțiunea reclamanților C.V. și E. și le-a acordat corespunzător valorii
imobilelor expropriate de 6.664.120.292 lei, titluri de valoare nominală
folosite exclusiv în procesul de privatizare.
Pentru aceleași considerente avute
în vedere de către instanța de fond Curtea de Apel Botoșani prin decizia nr.
357 din 12 aprilie 2005 a respins ca nefondat apelul petiționarilor menționând
dispozițiunile sentinței.
Recursul declarat de C.V. și E.
împotriva deciziei nr. 357 din 12 aprilie 2005 a Curții de Apel Suceava, se
axează pe modalitatea de acordare a măsurilor reparatorii prin echivalent,
solicitând aplicarea art. 24 alin. (2) din Legea nr. 10/2001 și acordarea
despăgubirilor bănești în locul titlurilor de valoare nominală.
Recursul este nefondat.
Așa cum recunosc și apelanții,
restituirea imobilului teren și construcției nu mai este posibilă, deoarece
construcțiile au fost demolate și pe teren a fost amplasat un ansamblu de
blocuri de locuit.
Potrivit art. 11 alin. (4) din Legea
nr. 10/2001, în cazul în care lucrările pentru care s-a dispus exproprierea
ocupă funcțional întreg terenul afectat, măsurile reparatorii se stabilesc prin
echivalent pentru întreg imobilul, iar alin. 8 al aceluiași text prevede că
pentru situația de mai sus măsurile reparatorii constau în titluri de valoare
folosite în procesul de privatizare sau acțiuni la societățile tranzacționate
pe piața de capital, în funcție de opțiunea persoanei îndreptățite.
În speță, petiționarilor le-au fost
acordate măsurile reparatorii prevăzute de art. 11 pct. 8 din Legea nr.
10/2001.
Efectuarea ofertei de restituire
prin echivalent bănesc în temeiul art. 24 din Legea nr. 10/2001 rămâne la
latitudinea entității deținătoare, deoarece dreptul de opțiune al persoanei
îndreptățite operează numai între celelalte forme de restituire prin echivalent
corespunzătoare valorii imobilului, astfel că entitatea deținătoare nu poate fi
obligată la acordarea altor măsuri reparatorii prin echivalent, decât acelea
prevăzute de art. 11 pct. 8 din Legea nr. 10/2001.
De altfel dispozițiunile art. 24 din
Legea nr. 10/2001 modificat prin Legea nr. 247/2005 și care se regăsesc în art.
26 din Legea nr. 10/2001 modificată, recunoaște persoanei îndreptățite, aflată
în situația prevăzută de art. 1 pct. de imediată aplicare 4 dreptul la
acordarea în compensare de bunuri și servicii ori despăgubiri în condițiile
legii, ceea ce presupune, în accepțiunea actualei reglementări acordarea de
titluri de valoare nominală sau acțiuni, adică exact măsurile reparatorii
acordate petiționarilor.
Pentru aceste considerente în
temeiul art. 312 C. proc. civ., recursul petiționarilor C.V. și C.E. fiind
nefondat, urmează a fi respins în consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de C.V. și
C.E. împotriva deciziei nr. 357 din 12 aprilie 2005 al Curții de Apel Suceava,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 20 ianuarie 2006.