ÎCCJ, decizie (scj.ro #82076)
ÎCCJ, decizie (scj.ro #82076) (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Imobil intrat în proprietatea statului prin expropriere în baza
Decretului nr. 114/1972. Acțiune pentru acordarea de măsuri reparatorii prin
echivalent bănesc. Acordarea de titluri de valoare nominală sau acțiuni.
Cuprins
pe materii
.. Drept civil. Dreptul de proprietate. Imobil preluat în
mod abuziv de stat. Măsuri reparatorii prin echivalent bănesc. Acordarea de
titluri de valoare nominală sau acțiuni.
Index
alfabetic
: Drept civil
-
imobil preluat abuziv de stat
-
măsuri reparatorii în echivalent bănesc.
-
acordarea de titluri de valoare nominală sau acțiuni
Legea nr. 10/2001, republicată: art. 11, art.
24
Efectuarea ofertei de restituire prin echivalent bănesc în
temeiul art. 24 din Legea nr. 10/2001 rămâne la latitudinea entității
deținătoare, deoarece dreptul de opțiune al persoanei îndreptățite operează
numai între celelalte forme de restituire prin echivalent corespunzătoare
valorii imobilului, astfel că entitatea deținătoare nu poate fi obligată la
acordarea altor măsuri reparatorii prin echivalent – decât acelea prevăzute de
art. 11 pct. 8 din Legea nr. 10/2001.
De altfel dispozițiunile art. 24 din Legea nr. 10/2001 modificat
prin Legea nr. 247/2005 - recunosc persoanei îndreptățite,
aflată în situația prevăzută de art. 1 dreptul la acordarea în compensare de
bunuri și servicii ori despăgubiri în condițiile legii, ceea ce presupune, în
accepțiunea actualei reglementări acordarea de titluri de valoare nominală sau
acțiuni.
Î.C.C.J.,
Secția civilă și de proprietate intelectuală, decizia nr. 644 din 20 ianuarie
2006.
Prin acțiunea înregistrată sub numărul 4903/C/2004 la Tribunalul
Botoșani, C.V. și C.E. au chemat în judecată Primăria Municipiului Botoșani,
Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice și prefectura județului
Botoșani solicitând acordarea măsurilor reparatorii în echivalent bănesc în
temeiul Legii nr. 10/2001 pentru imobilul teren și construcție expropriat în
1972.
În motivarea acțiunii, petiționarii au arătat că prin Decretul
nr. 114/1972 s-a procedat la exproprierea imobilului proprietatea acestora–
teren în suprafață de 333 m.p. a construcției și anexelor gospodărești și
că în locul acestora s-au edificat blocuri de locuințe.
Deoarece exproprierea nu s-a făcut în temeiul unei drepte și
juste despăgubiri și întrucât notificarea formulată în temeiul Legii nr.
10/2001 nu a primit rezolvare în termenul legal, s-a solicitat obligarea
Primăriei Municipiului Botoșani la emiterea deciziei sau dispoziției de
acordare a măsurilor reparatorii prin echivalent bănesc.
Tribunalul Botoșani prin sentința nr. 9 din 13 ianuarie 2005 – a
admis acțiunea și a obligat Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice să
le acorde acestora despăgubiri prin echivalent constând în titluri de valoare
nominală folosite exclusiv în procesul de privatizare în valoare totală de
6.664.120.292 lei reprezentând contravaloarea casei și terenului aferent în
suprafață de 3331 m.p. expropriate. Acțiunea față de Primăria Municipiului
Botoșani și Prefectura Județului Botoșani au fost respinsă.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că prin
Decretul nr. 114/1972 imobilul a fost expropriat în folosul statului și cum
acestora nu li s-a acordat o justă despăgubire, în temeiul Legii nr. 10/2001
aceștia sunt îndreptățiți la acordarea măsurilor reparatorii prin echivalent,
deoarece restituirea imobilului în natură nu mai este posibilă.
Primăria Municipiului Botoșani și Prefectura Județului Botoșani,
prin Comisia de aplicare a Legii nr. 10/2001 a apreciat că valoarea imobilelor
expropriate este de 6.664.120.292 lei, după ce s-a scăzut valoarea actualizată
a despăgubirilor primite valoare la care petiționarii au achiesat. Instanța
făcând în cauză aplicarea art. 1 alin. 2, art. 10 alin. 6, 7, art. 11 alin. 3
și 8 din Legea nr. 10/2001 a admis acțiunea reclamanților și le-a acordat
corespunzător valorii imobilelor expropriate de de 6.664.120.292 lei, titluri
de valoare nominală folosite exclusiv în procesul de privatizare.
Pentru aceleași considerente avute în vedere de către instanța
de fond Curtea de Apel Botoșani prin decizia nr. 357 din 12 aprilie 2005 a
respins ca nefondat apelul petiționarilor menționând dispozițiunile sentinței.
Recursul declarat de C.V.și C.E. împotriva deciziei nr. 357 din
12 aprilie 2005 a Curții de Apel Suceava, se axează pe modalitatea de acordare
a măsurilor reparatorii prin echivalent, solicitând aplicarea art. 24 alin. 2
din Legea nr. 10/2001 și acordarea despăgubirilor bănești în locul titlurilor
de valoare nominală.
Recursul este nefondat.
Așa cum recunosc și apelanții, restituirea imobilului teren și
construcției nu mai este posibilă, deoarece construcțiile au fost demolate și
pe teren a fost amplasat un ansamblu de blocuri de locuit.
Potrivit art. 11 alin. 4 din Legea nr. 10/2001, în cazul în care
lucrările pentru care s-a dispus exproprierea ocupă funcțional întreg terenul
afectat, măsurile reparatorii se stabilesc prin echivalent pentru întreg
imobilul, iar alin. 8 al aceluiași text prevede că pentru situația de mai sus
măsurile reparatorii constau în titluri de valoare folosite în procesul de
privatizare sau acțiuni la societățile tranzacționate pe piața de capital, în
funcție de opțiunea persoanei îndreptățite.
În speță, petiționarilor le-au fost acordate măsurile
reparatorii prevăzute de art. 11 pct. 8 din Legea nr. 10/2001.
Efectuarea ofertei de restituire prin echivalent bănesc în
temeiul art. 24 din Legea nr. 10/2001 rămâne la latitudinea entității
deținătoare, deoarece dreptul de opțiune al persoanei îndreptățite operează
numai între celelalte forme de restituire prin echivalent corespunzătoare
valorii imobilului, astfel că entitatea deținătoare nu poate fi obligată la
acordarea altor măsuri reparatorii prin echivalent – decât acelea prevăzute de
art. 11 pct. 8 din Legea nr. 10/2001.
De altfel dispozițiunile art. 24 din Legea nr. 10/2001 modificat
prin Legea nr. 247/2005 și care se regăsesc în art. 26 din Legea nr. 10/2001
modificată – recunoaște persoanei îndreptățite, aflată în situația prevăzută de
art. 1 pct. 4 (de imediată aplicare) dreptul la acordarea în compensare
de bunuri și servicii ori despăgubiri în condițiile legii, ceea ce presupune,
în accepțiunea actualei reglementări acordarea de titluri de valoare nominală
sau acțiuni, adică exact măsurile reparatorii acordate petiționarilor.
Pentru aceste considerente recursul a fost respins, fiind
nefondat.