ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3995/2006

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin decizia nr. 12 din 12

mai 2005, întocmită de Curtea de Conturi a județului Neamț - Direcția de Control

Financiar Ulterior, cu ocazia verificării contului de execuție pe anul 2004

privind Fondul unic de asigurări sociale de sănătate la Casa de Asigurări Sociale de Sănătate Neamț, s-a dispus suspendarea aplicării măsurilor

dispuse prin hotărârea Consiliului de administrație nr. 4 din 19 aprilie 2004

și înlăturarea neregulilor constatate în activitatea financiar-contabilă, prin

recuperarea de la angajatorii victimelor accidentelor de muncă a contravalorii

serviciilor medicale spitalicești, reconstituirea bazelor de date ale Casei de

Asigurări de Sănătate Neamț, pentru aplicarea dispozițiilor art. 52 alin. (3)

din O.U.G. nr. 150/2002 și prin întreprinderea demersurilor necesare de punere

în practică a certificatelor digitale de semnătură electronică.

Împotriva acestei decizii și

în baza art. 95 alin. (2) din Legea nr. 94/1992, republicată, cu modificările

și completările ulterioare, au format întâmpinări I.E., C.M.V., L.I., P.F., N.C.,

C.M., B.V., C.C., T.C., R.P., T.V., B.C., C.F. și D.C.

Prin decizia nr. 1063 din 28

octombrie 2005, pronunțată în dosarul nr. 821/2005, de Curtea de Conturi, în

compunerea prevăzută de art. 56 din Legea nr. 94/1992, republicată, au fost

respinse, ca tardive, întâmpinările formulate de I.E. și C.M.V. și au fost

respinse, ca neîntemeiate, întâmpinările formulate de P.F., N.C., C.M., B.V., C.C.,

T.C., C.M., R.P., T.V., B.C., C.F. și D.C.

Prin aceeași decizie, Curtea

de Conturi a respins întâmpinarea formulată de L.I., ca fiind formulată de o

persoană lipsită de interes.

Împotriva acestei decizii,

au declarat recurs, P.F. și I.E., solicitând modificarea deciziei în baza art. 304

pct. 8 și 9 și art. 304

1

C. proc. civ., în sensul admiterii

întâmpinărilor pe care le-au formulat împotriva deciziei nr. 12 din 12 mai 2005.

Recurentul P.F. a susținut

că decizia Curții de Conturi s-a întemeiat greșit pe dispozițiile O.U.G. nr. 150/2002,

fără a se avea în vedere reglementarea cuprinsă în O.G. nr. 86/2003, în vigoare

de la data de 1 ianuarie 2004.

Recurenta I.E. a criticat

soluția de respingere ca tardivă a întâmpinării sale, arătând că a respectat

termenul de 5 zile prevăzut de art. 95 din Legea nr. 94/1992, republicată, care

se calculează de la data de 27 mai .2005, când i-a fost comunicată decizia

Camerei Județene de Conturi.

Pe fondul cauzei, recurenta

a solicitat să se constate legalitatea hotărârii nr. 4 din 19 aprilie 2004 a Consiliului de administrație al Casei Județene de Asigurări de Sănătate a județului Neamț.

Analizând actele și

lucrările dosarului, în raport cu excepția de ordine publică invocată din

oficiu în baza art. 306 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte va admite

recursurile și va casa decizia atacată, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 1 din O.U.G. nr.

117/2003, aprobată prin Legea nr. 49/2004, până la constituirea instanțelor

judecătorești specializate, litigiile rezultate din activitatea Curții de

Conturi se soluționează de instanțele judecătorești.

La data învestirii Curții de

Conturi, aceasta nu mai avea atribuții jurisdicționale și conform reglementării

menționate anterior, trebuia sesizată instanța judecătorească să se pronunțe

asupra litigiului.

În consecință, decizia

pronunțată de Curtea de Conturi este nelegală și, pentru încălcarea normelor

imperative privind competența materială a instanțelor judecătorești, urmează a

fi casată și cauza va fi trimisă, spre competentă soluționare, la secția de

contencios administrativ a tribunalului în a cărei rază teritorială

funcționează camera județeană de conturi care a întocmit decizia contestată

prin întâmpinări.

La stabilirea instanței

judecătorești competente, se au în vedere dispozițiile art. 95 alin. (1) și (2)

din Legea nr. 94/1992, republicată și art. 4 raportat la art. 2 alin. (1) lit.

a) din O.U.G. nr. 117/2003, potrivit cărora, decizia emisă de șeful

compartimentului de control al camerei de conturi județene poate fi contestată

de partea interesată la colegiul jurisdicțional competent teritorial, a cărui

activitate jurisdicțională a fost preluată de secția de contencios

administrativ a tribunalului.

Pentru considerentele

expuse, Înalta Curte va admite recursurile, va casa decizia atacată și va

trimite cauza, spre competentă soluționare, la Tribunalul Neamț, secția de contencios administrativ. Față de soluția dată recursurilor, nu

se mai impune a fi examinate criticile formulate de recurenți care vor fi avute

în vedere, sub forma unor apărări de fond, cu ocazia judecării cauzei de către

instanța competentă să se pronunțe asupra întâmpinărilor.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursurile declarate de P.F.

și I.E. împotriva deciziei nr. 1063 din 28 octombrie 2005 a Curții de Conturi a României.

Casează decizia atacată și

trimite cauza, spre competentă soluționare, la Tribunalul Neamț, secția de contencios administrativ.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 15 noiembrie 2006.